Mala su poduzeća temeljni potporanj
europskog gospodarstva. Glavni su izvor zaposlenja, te u njima nastaju mnoge
poslovne ideje. Nastojanja Europe oko uvođenja nove ekonomije uspjet će samo
ukoliko se mala poduzeća stave na vrh ljestvice prioriteta.
Mala poduzeća najosjetljivija su na promjene u
poslovnom okruženju. Posebno ih pogađa pretjerana birokracija, ali će isto
tako među prvima doživjeti procvat kada se ukinu birokratske prepreke ili
uvede sustav nagrađivanja uspješnosti.
U Lisabonu je Europska Unija postavila za cilj
postati najkonkurentnije i najdinamičnije gospodarstvo na svijetu, temeljeno
na znanju, sposobno za održiv gospodarski razvoj, za otvaranje većeg broja
kvalitetnijih radnih mjesta, te jaču socijalnu koheziju.
Mala su poduzeća glavni pokretači inovacije,
zaposlenja, te socijalne i lokalne integracije u Europi.
Stoga, treba tek stvoriti najpogodnije okruženje za
mala poduzeća i poduzetništvo.
Principi
Ustrajući na tome:
- Svjesni smo dinamičnosti i sposobnosti malih poduzeća u iznalaženju
novih odgovora na potrebe tržišta i otvaranju radnih mjesta
- Naglašavamo važnost malih poduzeća u procesu poticanja socijalnog i
regionalnog razvoja, pružanjem primjera inicijative i predanosti
- Prepoznajemo da je poduzetništvo važna i produktivna vještina, na svim
razinama odgovornosti
- Pozdravljamo uspješna poduzeća, koja zaslužuju primjerenu nagradu
- Uzimamo u obzir da je neuspjeh neizbježna popratna pojava svake
odgovorne inicijative i preuzimanja rizika, te da ga treba shvatiti
isključivo kao priliku za napredovanje kroz učenje
- Prepoznajemo vrijednosti znanja, predanosti i fleksibilnosti u novoj
ekonomiji.
Položaj malih poduzeća u Europskoj Uniji može se
poboljšati djelovanjem usmjerenim ka poticanju poduzetništva, evaluaciji
postojećih mjera i kada je to potrebno prilagodbom tih mjera malim
poduzećima, te nastojanjem da nositelji politika uzmu u obzir potrebe malih
poduzeća. U tu se svrhu zalažemo da ćemo:
- Osnažiti duh inovacije i poduzetništva, što omogućuje europskim
poduzećima da se suoče s izazovima koji se pred njih postavljaju
- Stvoriti regulacijski, fiskalni i administrativni okvir, pogodan za
poduzetničku djelatnost i unapređenje statusa poduzetnika
- Osigurati pristup tržištu, na način da zahtjevi budu što manje
opterećujući, te da su u skladu s glavnim ciljevima javne politike
- Olakšati pristup najkvalitetnijem istraživanju i tehnologiji
- Poboljšati pristup izvorima financiranja kroz čitav životni ciklus
poduzeća
- Trajno raditi na poboljšanju rezultata, kako bi Europska Unija zaista
mogla ponuditi najbolje u svijetu okruženje za mala poduzeća
- Promicati vrhunsku podršku malim poduzećima
Principi djelovanja
Pružajući podršku ovoj
Povelji, ujedno se obvezujemo da ćemo djelovati u skladu sa sljedećim
principima djelovanja, uzimajući u obzir potrebe malih poduzeća.
1. Obrazovanje i obuka u području
poduzetništva
Europa će njegovati poduzetnički duh, kao i nove
vještine. Opća znanja o poslovanju i poduzetništvu treba podučavati u
školama. Isto tako bi posebni moduli iz poslovanja trebali postati sastavnim
dijelom obrazovnih programa u srednjem i visokom školstvu.
Poticat ćemo i promicati poduzetničke napore mladih
ljudi, te raditi na primjerenoj obuci za menadžere u malim poduzećima.
2. Jeftinije i brže osnivanje poduzeća
Kada je riječ o trošku osnivanja poduzeća, treba
nastojati postići što veću konkurentnost u tom području u svjetskim
razmjerima. To znači, poticati zemlje s najvećim zakašnjenjima i
najkompliciranijim procedurama za osnivanje novih poduzeća da uhvate korak s
najbržima. Također treba povećati mogućnost elektronske registracije.
3. Kvalitetnije zakonodavstvo i regulacija
Nacionalne zakone o stečaju treba ocjenjivati s točke
gledišta dobre prakse. Učenje kroz benchmarking vježbe trebalo bi nas
dovesti do poboljšanja trenutnih praksi u EU-u.
Potrebno je pregledati novu regulaciju na nacionalnoj
razini i na razini Zajednice kako bi se ocijenio njezin utjecaj na mala
poduzeća i poduzetnike. Tamo gdje to bude moguće, nacionalne propise i
propise EZ-a trebat će pojednostavniti. Vlade bi trebale uvesti
pojednostavljene administrativne dokumente, prilagođene korisnicima.
Mala poduzeća bi se mogla izuzeti iz nekih
regulacijskih obveza. U tom smislu, Komisija bi trebala pojednostavniti
zakonodavstvo u području tržišnog natjecanja kako bi se smanjio teret
ispunjavanja obveza koji snose mala poduzeća.
4. Dostupnost vještina
Nastojat ćemo se pobrinuti da institucije koje se
bave obukom, uz edukacijske programe “unutar kuće”, osiguraju dostatnu
ponudu vještina prilagođenih potrebama malih poduzeća, kao i pružanje trajne
obuke i konzultantskih usluga.
5. Poboljšati elektronski pristup
Javne vlasti treba potaknuti da povećaju elektronsku
komunikaciju s malim poduzećima. Tako će poduzeća moći dobiti savjete,
ispunjavati obrasce, porezne prijave ili pak dobivati informacije
elektronskim putem, drugim riječima brže i jeftinije. Komisija bi trebala
dati primjer vlastitom inicijativom.
6. Bolje iskoristiti prednosti jedinstvenog
tržišta
Mala poduzeća osjećaju korist od reformi koje se
provode u europskom gospodarstvu. Komisija i zemlje članice stoga moraju
nastaviti sa započetim reformama koje za cilj imaju dovršavanje procesa
stvaranja istinski jedinstvenog europskog tržišta, prilagođenog malim
poduzećima u područjima važnima za njihov razvoj, kao što su elektronska
trgovina, telekomunikacije, komunalne službe, javna nabava i prekogranični
sustavi plaćanja.
Isto tako, treba strogo primjenjivati europske i
nacionalne propise u području tržišnog natjecanja da bi svako malo poduzeće
imalo jednaku mogućnost za ulazak na nova tržišta, kao i za tržišno
natjecanje u pravičnim uvjetima.
7. Oporezivanje i financijska pitanja
Potrebno je prilagoditi porezne sustave kako bi se
nagradila uspješnost, potaknulo osnivanje poduzeća, te ekspanzija malih
poduzeća i otvaranje novih radnih mjesta, te olakšalo stvaranje i slijed
malih poduzeća. Zemlje članice trebale bi primjenjivati najbolju praksu kada
je riječ o oporezivanju, te o stimulativnom nagrađivanju uspješnosti.
Poduzetnicima su potrebna sredstva da bi uspjeli
ostvariti svoje ambicije. U cilju poboljšanja pristupa malih poduzeća
financijskim uslugama, mi ćemo:
- definirati i ukloniti prepreke stvaranju paneuropskog tržišta kapitala
i provesti Plan djelovanja u području financijskih usluga i Plan
djelovanja za rizični kapital
- Poboljšati vezu između bankovnog sustava i malih poduzeća time što
ćemo omogućiti primjerene uvjete pristupa kreditiranju i rizičnom kapitalu
(venture capital)
- Poboljšati pristup strukturnim fondovima i inicijativama
"dobrodošlice" Europske investicijske banke u cilju povećanja sredstava
koja se stavljaju na raspolaganje novim poduzećima (start-ups), te
poduzećima za visoku tehnologiju, uključujući i financiranje
emisijom dionica
8. Jačanje tehnološkog kapaciteta malih
poduzeća
Ojačat ćemo postojeće
programe za promicanje širenja tehnologije među malim poduzećima kao i
sposobnosti malih poduzeća da pronađu, odaberu i usvoje tehnologije.
Pružit ćemo podršku suradnji u području tehnologije,
te razmjeni među poduzećima različitih veličina, a posebice malim europskim
poduzećima, razviti djelotvornije istraživačke programe za komercijalnu
primjenu znanja i tehnologija, te razviti i prilagoditi sustave izdavanja
potvrda za mala poduzeća. Važno je pobrinuti se da patent Zajednice bude
lako dostupan malim poduzećima.
Treba podržati ono
djelovanje na nacionalnoj i regionalnoj razini koje je usmjereno ka razvoju
grupa i mreža poduzeća, unaprijediti paneuropsku suradnju malih poduzeća
koja koriste informacijsku tehnologiju, proširiti najbolju praksu kada je
riječ o sporazumima o suradnji, te podržati suradnju malih poduzeća kako bi
se poboljšala njihova sposobnost za ulazak na paneuropska tržišta i za
širenje njihovih aktivnosti na tržišta u trećim zemljama.
9. Uspješni modeli
elektronskog poslovanja i vrhunske podrške malim poduzećima
Komisija i zemlje članice
trebaju podržati mala poduzeća u korištenju najbolje prakse i usvajanju sve
uspješnijih poslovnih modela koji će im omogućiti da istinski napreduju u
novoj ekonomiji.
Koordinirat ćemo
aktivnosti zemalja članica i EU-a u cilju stvaranja sustava, mreža i usluga
informacijske i poslovne podrške, koji će biti lako dostupni i jednostavni
za primjenu, te relevantni za potrebe poduzeća; osigurati u čitavom EU-u
mogućnost vodstva i podrške mentora i tzv. poslovnih “anđela”, između
ostalog putem web stranica, te korištenjem Europskog centra za promatranje
malih i srednjih poduzeća.
10. Razviti jače,
učinkovitije zastupanje interesa malih poduzeća na razini Unije i na
nacionalnoj razini.
Dovršit ćemo pregled koji
se bavi zastupanjem interesa malih poduzeća u EU-u i na nacionalnoj razini,
te kroz socijalni dijalog.
Obvezujemo se da ćemo napredovati ka tim
ciljevima koristeći otvorenu metodu koordinacije nacionalnih politika o
poduzećima. U tu svrhu koristit će se Višegodišnji program za poduzeća i
poduzetništvo, kardifski proces gospodarskih reformi, luksemburški proces
politika zapošljavanja i drugi programi i inicijative Zajednice. Svake ćemo
godine nadzirati i ocjenjivati napredak na temelju izviješća Komisije o
bitnim pitanjima tijekom proljetnih sastanaka na vrhu.
Koristit ćemo djelotvorne pokazatelje kako bismo
ocijenili napredak u vremenu i u odnosu one najuspješnije u svjetskim
razmjerima, a u cilju nadogradnje vlastitog znanja, iznalaženja boljih
praksi u svim područjima koja se tiču malih poduzeća, kako bismo neprestano
mogli poboljšavati vlastite rezultate. |