VIJEĆE ZA ELEKTRONIČKE MEDIJE

922

Na temelju članka 60. stavka 1. podstavka 2., članka 61. stavka 1. i članka 63. stavka 3. Zakona o elektroničkim medijima (»Narodne novine«, broj 122/03), Vijeće za elektroničke medije je na svojoj 36. sjednici održanoj 22. ožujka 2005. godine donijelo

ODLUKU

I. Poništava se odluka bivšeg Vijeća za radio i televiziju broj 5 od 11. svibnja 2001. godine kojom je koncesija za obavljanje djelatnosti radija na širem području Grada Karlovca dodijeljena trgovačkom društvu »047« iz Karlovca.

II. Trgovačko društvo »047« nema pravo na naknadu štete.

III. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama« i stupa na snagu danom objave.

Obrazloženje

Bivše Vijeće za radio i televiziju raspisalo je Javni natječaj br. 2 za davanje koncesija za obavljanje djelatnosti radija, a koji je objavljen u Narodnim novinama broj 26/00 i 27/00. Na temelju toga natječaja bivše Vijeće je na 11. sjednici održanoj dana 17. svibnja 2001. godine donijelo Odluku broj 5. kojom je koncesija za obavljanje djelatnosti radija na širem području Grada Karlovca dodijeljena trgovačkom društvu »047« iz Karlovca. U Odluci se u točki IV. navodi da je trgovačko društvo »047« dužno do 18. siječnja 2002. godine dostaviti Hrvatskom zavodu za telekomunikacije zahtjev za obavljanje tehničkog pregleda i dokumente kojima se dokazuje ispunjavanje uvjeta iz članka 76. stavka 4. Zakona o telekomunikacijama (»Narodne novine«, broj 76/99 i 128/99), te da ukoliko do 22. veljače 2002. godine ne sklopi sa Hrvatskim zavodom za telekomunikacije ugovor o koncesiji u skladu s člankom 76. stavkom 6. Zakona o telekomunikacijama oduzet će mu se koncesija bez prava na odštetu, a što će Vijeće utvrditi posebnom odlukom.

Dana 5. siječnja 2005. godine Vijeće za elektroničke medije primilo je dopis Hrvatske agencije za telekomunikacije kojim je obaviješteno o problemu s nositeljem radijske koncesije za šire područje Grada Karlovca trgovačkim društvom »047«. U tom je dopisu iznijeto da je trgovačko društvo »047« dana 22. ožujka 2004. godine podnijelo zahtjev za odgodom obavljanja tehničkog pregleda i sklapanjem ugovora, a Hrvatski zavod za telekomunikacije odobrio je zamolbu i odredio da se do 1. prosinca 2004. godine mora podnijeti zahtjev za obavljanje tehničkog pregleda, a do 30. prosinca 2004. godine sklopiti ugovor o koncesiji.

Nakon saznanja o postojećem problemu Vijeće za elektroničke medije odmah je zatražilo cjelokupnu dokumentaciju od Hrvatske agencije za telekomunikacije te je osnovalo radnu grupu s ciljem utvrđivanja razloga nesklapanja ugovora o koncesiji, te razloga zbog kojih bivše Vijeće za radio i televiziju nije svojom posebnom odlukom oduzelo koncesiju.

Uvidom u dokumentaciju dostavljenu od Hrvatske agencije za telekomunikacije i trgovačkog društva »047« Vijeće je utvrdilo sljedeće činjenice:

– trgovačko društvo »047« podnijelo je zahtjev za prolongacijom roka za obavljanje tehničkog pregleda i sklapanja ugovora o koncesiji 2002. godine;

– u zapisniku 19. sjednice bivšeg Vijeća za radio i televiziju održane dana 28. siječnja 2002. godine navodi se da se trgovačkom društvu »047« iz Karlovca na njegov zahtjev produljuje rok za podnošenje zahtjeva za obavljanje tehničkog pregleda i rok za sklapanje ugovora o koncesiji, a pri tome se ne navodi rok;

– komunikacija između trgovačkog društva »047« i Hrvatskog zavoda za telekomunikacije tijekom 2002., 2003. i 2004. godine odnosi se na zahtjeve za izdavanjem dozvole za postavljanje nepokretne radijske postaje;

– 22. ožujka 2004. godine trgovačko društvo »047« podnijelo je zahtjev za produljenje roka za podnošenje zahtjeva za obavljanje tehničkog preglede i sklapanja ugovora o koncesiji, a Hrvatski zavod za telekomunikacije istome udovoljava te određuje 1. prosinca 2004. godine kao novi rok za podnošenje zahtjeva za obavljanje tehničkog pregleda i 31. prosinca 2004. godine za sklapanje ugovora o koncesiji.

Članak 30. stavak 11. Zakona o telekomunikacijama (»Narodne novine«, broj 76/99 i 128/99) na temelju kojega je i donijeta spomenuta odluka propisuje da trgovačko društvo može početi s pružanjem usluga i obavljanjem djelatnosti nakon što se u određenom roku, tehničkim pregledom, na zahtjev društva, utvrdi da je ispunilo propisane uvjete i nakon što sklopi sa Zavodom ugovor o koncesiji. Zavod će sklopiti ugovor o koncesiji pod jednakim bitnim uvjetima sa svim trgovačkim društvima koja su dobila koncesiju za obavljanje istih, odnosno sličnih telekomunikacijskih usluga ili drugih telekomunikacijskih djelatnosti. Ako se na zahtjev društva i u primjereno produljenom roku utvrdi da rečeni uvjeti nisu ispunjeni ili ako društvo nije u tom roku ni podnijelo zahtjev za obavljanje tehničkog pregleda, Zavod će rješenjem oduzeti koncesiju, a trgovačko društvo nema pravo na odštetu. Činjenica da bivše Vijeće za radio i televiziju u siječnju 2002. godine nije navelo novi rok za podnošenje zahtjeva za obavljanjem tehničkog pregleda i sklapanje ugovora o koncesiji Vijeće za elektroničke medije smatra propustom te ne može protek od dvije godine (siječanj 2002. – ožujak 2004.) smatrati primjerenim produljenim rokom za podnošenje zahtjeva za obavljanjem tehničkog pregleda i sklapanja ugovora o koncesiji.

Vijeće je utvrdilo da je nositelj radijske koncesije »047« iz Karlovca u svojim nastojanjima da ispuni sve tehničke pretpostavke za početak emitiranja zanemarilo zakonsku obvezu te tijekom dvije godine nije podnijelo zahtjev za produženjem roka za obavljanje tehničkog pregleda i sklapanje ugovora o koncesiji.

Imajući u vidu utvrđene činjenice i odredbe Zakona o telekomunikacijama Vijeće za elektroničke medije također je utvrdilo da su učinjeni propusti od strane bivšeg Vijeća za radio i televiziju i Hrvatskog zavoda za telekomunikacije što nisu poništili odluku o dodjeli koncesiju za obavljanje djelatnosti radija na širem području Grada Karlovca trgovačkom društvu »047«.

Slijedom navedenoga odlučeno je kao u dispozitivu.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove odluke nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti uprav­­ni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana dostave odluke.

 

Klasa: 612-12/04-04-62

Urbroj: 567-01/05-03

Zagreb, 23. ožujka 2005.

 

Predsjednik Vijeća

mr. sc. Denis Peričić, v. r.