USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1028

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Jasna Omejec, predsjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi M. V. iz Z., na sjednici održanoj 30. ožujka 2005. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Općinski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom, pod poslovnim brojem: Ps-1852/97 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od deset (10) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositeljici ustavne tužbe M. V. iz Z., S. 1, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 7.800,00 (sedam tisuća i osamsto) kuna.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

 

Obrazloženje

1. Podnositeljica ustavne tužbe, temeljem članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnijela je dana 3. veljače 2005. godine ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Dana 1. kolovoza 1997. godine podnositeljica je podnijela tužbu Općinskom sudu u Zagrebu protiv tuženika Grada Zagreba, radi donošenja presude koja zamjenjuje ugovor o najmu stana za dio stana u Z., S. 1, površine 21,84 m2.

Prvo ročište određeno je za dan 5. svibnja 1998. godine, koje je odgođeno na prijedlog opunomoćenice podnositeljice.

Novo ročište zakazano je za 24. studenoga 1999. godine na kojem je tuženik dao odgovor na tužbu usprotivivši se navodima tužbe, a isto je ročište odgođeno na prijedlog podnositeljice koja je navela da su u tijeku pregovori izvan suda s tuženikom.

Novo ročište zakazano je za 1. veljaču 2001. godine, te je isto odgođeno na prijedlog podnositeljice koja se obvezala u roku od 30 dana izvijestiti sud o ishodu pregovora s tuženikom.

Novo ročište održano je 18. rujna 2002. godine na kojem su podnositeljica i tuženik suglasno predložili odgodu rasprave, s time da je podnositeljica tražila rok radi usklađenja tužbenog zahtjeva zbog toga jer je ustanovljeno da je dio stana već ranije otkupljen.

Podneskom od 9. listopada 2002. godine podnositeljica je dostavila zapisnik o bodovanju stana, a tuženik je uz podnesak od 28. siječnja 2003. godine dostavio ugovor o najmu stana koji je sklopljen s podnositeljicom za dio stana.

U nastavku postupka pribavljen je spis Gradskog ureda za upravljanje imovinom Grada Zagreba, koji je sudu dostavljen 7. siječnja 2005. godine. Nova rasprava zakazana je za 12. svibnja 2005. godine.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Prvostupanjski parnični postupak započeo je 1. kolovoza 1997. godine tužbom podnositeljice Općinskom sudu u Zagrebu radi donošenja presude koja zamjenjuje ugovor o najmu stana.

Ustavna tužba podnijeta je dana 3. veljače 2005. godine, a do toga dana postupak nije pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak trajao ukupno sedam (7) godina, pet (5) mjeseci i dva (2) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Postupak se do podnošenja ustavne tužbe vodio čitavo razdoblje pred Općinskim sudom u Zagrebu, u kom razdoblju je održano četiri ročišta, no odluka nije donesena. Razdoblje neaktivnosti suda trajalo je od 24. studenoga 1999. godine do 1. veljače 2001. godine, te od 18. rujna 2002. godine od 12. svibnja 2005. godine, dakle u prvom razdoblju neaktivnost je trajala godinu dana i dva mjeseca, a u drugom navratu dvije godine i sedam mjeseci.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJICE USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJICE U PARNIČNOM POSTUPKU)

Podnositeljica ustavne tužbe kao tužiteljica u parničnom postupku pridonijela je duljini postupka, na način što je predložila odgodu prvoga ročišta 5. svibnja 1998. godine, te ročišta održanog dana 1. veljače 2001. godine, kada nije u roku od 30 dana izvijestila sud o tijeku pregovora s tuženikom, iako se na to sama obvezala.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud utvrđuje da nije riječ o složenom predmetu.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da se predmet vodi u trajanju od oko sedam i pol godina, te da još nije donesena prvostupanjska odluka. Imajući u vidu ukupnu duljinu postupka, neučinkovito postupanje suda, te okolnost da se postupak i nadalje vodi pred sudom prvog stupnja, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositeljice na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je, u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

U konkretnom slučaju naknada je smanjena zbog doprinosa podnositeljice dugom trajanju parničnog postupka.

7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

8. Predsjednik Općinskog suda u Zagrebu dužan je dostaviti Ustav­nom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke najkasnije osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-581/2005

Zagreb, 30. ožujka 2005.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Vijeća

dr. sc. Jasna Omejec, v. r.