POSLOVNE INFORMACIJE - 71 10.6.2005 Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-2806/2003 od 10. svibnja 2005.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1408

Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući o ustavnoj tužbi Ž. S. iz K. K., K. 20A, kojeg zastupa T. V., odvjetnik u S., na sjednici održanoj 10. svibnja 2005. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Županijski sud u Splitu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pod poslovnim brojem: Gž-1031/05, u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe Ž. S. iz K. K., K. 20A, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 6.500,00 kuna.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Podnositelj ustavne tužbe, temeljem članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnio je 18. kolovoza 2003. godine ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Dana 22. listopada 1993. godine podnositelj je Općinskom sudu u Splitu podnio tužbu protiv tuženika »S. b.« d. d. S. radi isplate.

Do 5. studenoga 1997. godine donijeta je presuda suda prvog stupnja (broj: IV P-887/93 od 22. rujna 1994. godine), koja je potvrđena presudom Županijskog suda u Splitu (broj: Gž-278/95 od 1. ožujka 1995. godine).

Vrhovni sud usvojio je reviziju tuženika rješenjem broj: Rev-2269/95 od 30. ožujka 2000. godine (nakon pet godina), te je predmet vratio na ponovno odlučivanje prvostupanjskom sudu.

Tada se predmet vodio pod poslovnim brojem IV P-972/00 i Općinski sud je ponovno donio prvostupanjsku presudu 31. svibnja 2002. godine, koju je Županijski sud u Splitu ukinuo rješenjem broj: Gž-4210/02 od 2. travnja 2004. godine.

U ponovnom postupku predmet se vodi pod brojem IV P-1369/04. Općinski sud donio je presudu 21. prosinca 2004. godine na koju su stranke izjavile žalbe te je predmet dostavljen Županijskom sudu u Splitu na odlučivanje 10. ožujka 2005. godine i predmet se vodi pod brojem: Gž-1031/05 te je i sada u žalbenom postupku.

3. PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Podnositelj je 22. listopada 1993. godine Općinskom sudu u Splitu podnio tužbu protiv tuženika »S. b.« d. d. S. radi isplate plaće.

Međutim, duljina postupka uzima se u razmatranje od 5. studenoga 1997. godine kada je stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola, broj 1, 4, 6, 7 i 11 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine«- Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst i 8/99. – ispravak, u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije), koja Konvencija u članku 6. stavku 1. jamči, između ostalog, i pravo na suđenje u razumnom roku.

Ustavna tužba podnijeta je 18. kolovoza 2003. godine, a do toga dana postupak nije pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak trajao ukupno deset (10) godina, deset (10) mjeseci i dvadeset sedam (27) dana, a nakon stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije pa do dana podnošenja ustavne tužbe postupak je trajao pet (5) godina, devet (9) mjeseci i trinaest (13) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

U razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, postupak se vodio pred Općinskim sudom u Splitu u tri navrata. Pred Vrhovnim sudom Republike Hrvatske revizijski postupak vodio se oko pet godina. Prvostupanjski sud donio je tri presude, i treća se sada nalazi u žalbenom postupku pred županijskim sudom. Međutim zbog neaktivnosti Vrhovnog suda (predmet iz 1995. riješen 30. ožujka 2000. godine) pokraj činjenice da je postupak vođen tri puta, sudovi su postupali neučinkovito.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe kao tužitelj u parničnom postupku nije pridonio duljini postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud utvrđuje da nije riječ o složenom predmetu.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Parnični postupak po tužbi podnositelja, koji je vođen pred Općinskim sudom u Splitu, pod brojem IV P-1369/04 (ranije: IV P-887/93, IV P-972/00), a sada pred Županijskim sudom u Splitu, traje preko deset godina.

U postupanju sudova nije bilo značajnih razdoblja neaktivnosti osim pred Vrhovnim sudom Republike Hrvatske jer se revizijski postupak vodio oko pet godina. Po ocjeni Ustavnog suda, u postupku se nije postupalo učinkovito. Imajući u vidu neučinkovito postupanje suda, činjenicu da postupak i nadalje nije pravomoćno okončan, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositelja na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

8. Predsjednik Županijskog suda u Splitu dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke iz točke II. izreke ove odluke u roku osam (8) dana od dana njezine otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-2806/2003

Zagreb, 10. svibnja 2005.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik

dr. sc. Petar Klarić, v. r.