USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1432

Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, rješavajući o prijedlogu za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti drugog propisa s Ustavom i zakonom, na sjednici održanoj 31. svibnja 2005. godine, donio je

RJEŠENJE

I. Odbacuje se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Pravilnika o čuvanju izbornog materijala (»Narodne novine«, broj 92/95. i 69/97.).

II. Ovo rješenje objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju odredaba sadržanih u članku 7. i članku 27. stavku 3. Zakona o zaštiti arhivske građe i arhivama (»Narodne novine«, broj 25/78., 47/86., 47/89., 26/93. i 96/93.), Izborna komisija Republike Hrvatske donijela je Pravilnik o čuvanju Izbornog materijala. Navedeni pravilnik objavljen je u »Narodnim novinama«, broj 92/95. od 17. studenoga 1995. godine.

Na temelju iste pravne osnove Izborno povjerenstvo Republike Hrvatske donijelo je Izmjene i dopune Pravilnika o čuvanju Izbornog materijala. Izmjene i dopune Pravilnika o čuvanju Izbornog materijala objavljene su u »Narodnim novinama«, broj 69/97. od 4. srpnja 1997. godine.

2. Dana 21. svibnja 2005. godine, Vinko Marinković i Đino Mladineo, oba iz Komiže, podnijeli su prijedloge za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Pravilnika o čuvanju izbornog materijala (»Narodne novine«, broj 92/95. i 69/97., u nastavku teksta: osporeni Pravilnik).

Predlagatelji smatraju da osporeni Pravilnik nije u suglasju s odredbama sadržanim u članku 5. stavku 1. Ustava te s odredbama sadržanim u članku 8. Zakona o arhivskom gradivu i arhivima (»Narodne novine«, broj 105/97. i 64/00.).

Ne postoje pretpostavke za odlučivanje o biti stvari.

3. Osporeni Pravilnik donesen je na temelju zakonskog ovlaštenja sadržanog u mjerodavnim odredbama Zakona o zaštiti arhivske građe i arhivima. Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske na sjednici održanoj 19. rujna 1997. godine donio je Zakon o arhivskom gradivu i arhivima. Zakon o arhivskom gradivu i arhivima objavljen je u »Narodnim novinama«, broj 105/97. od 9. listopada 1997. godine. Sukladno njegovim odredbama sadržanim u članku 72., Zakon o arhivskom gradivu i arhivima stupio je na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Odredbom sadržanom u članku 71. stavku 1. Zakona o arhivskom gradivu i arhivima propisano je da danom njegovog stupanja na snagu prestaje važiti Zakon o zaštiti arhivske građe i arhivima.

Prestankom pravne osnove za njegovo donošenje, odnosno prestankom važenja zakona za čiju provedbu je osporeni Pravilnik donesen, prestao je važiti i osporeni Pravilnik.

4. Članak 32. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02., 49/02. – pročišćeni tekst) propisuje:

Ustavni sud će rješenjem odbaciti zahtjev, prijedlog i ustavnu tužbu ako nije nadležan za odlučivanje, ako su nepravodobni, i u drugim slučajevima kad ne postoje pretpostavke za odlučivanje o biti stvari.

S obzirom na činjenicu da je osporeni Pravilnik prestao važiti prije no što su predlagatelji podnijeli prijedloge za pokretanje postupka za ocjenu njegove suglasnosti s Ustavom i zakonom, Ustavni sud utvrđuje da već u trenutku podnošenja prijedloga predlagatelja nisu postojale pretpostavke za odlučivanje o biti stvari u smislu odredaba sadržanih u članku 128. stavku 3. Ustava Republike Hrvatske te članku 56. stavku 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske.

Slijedom navedenoga, na temelju članka 32. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, riješeno je kao u točki I. izreke.

Točka II. izreke utemeljena je na odredbama sadržanim u članku 29. stavku 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske

Broj: U-II-2252/2005

            U-II-2254/2005

Zagreb, 31. svibnja 2005.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Suda

dr. sc. Petar Klarić, v. r.