POSLOVNE INFORMACIJE - 90 25.7.2005 Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-1028/2002 od 6. srpnja 2005.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1814

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Jasna Omejec, predsjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi Ž. S. iz Z., na sjednici održanoj 6. srpnja 2005. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Županijski sud u Zlataru dužan je donijeti odluku o žalbi protiv presude Općinskog suda u Zaboku broj: P-216/00 (raniji broj: P-188/93) od 14. srpnja 2003. godine u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe, Ž. S. iz Z., M. G. 72/2, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 5. 200,00 kn.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Podnositelj ustavne tužbe, na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnio je 10. svibnja 2002. godine ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Dana 13. travnja 1993. godine podnositelj je Općinskom sudu u Zaboku podnio tužbu protiv tuženika GP »I.« iz O. radi naknade štete.

Dana 20. kolovoza 1993. donijeta je presuda zbog izostanka broj: P-188/93, a rješenjem od 7. listopada 1993. sud prihvaća prijedlog tuženika i dopušta povrat u prijašnje stanje te ukida presudu zbog izostanka.

Do 5. studenoga 1997. održana su četiri ročišta, od kojih zadnje 1. listopada 1997. godine.

Ročišta su zatim održana 18. studenoga 1997. te 10. prosinca 1997. godine, kad je zaključena glavna rasprava i donijeta presuda broj: P-401/97, protiv koje je podnositelj izjavio žalbu.

Rješenjem Županijskog suda u Zlataru od 16. veljače 2000. godine ukida se prvostupanjska presuda i predmet vraća Općinskom sudu u Zaboku na ponovno suđenje.

Ročišta su zatim održana 10. listopada 2000. godine, 15. listopada 2001. godine, 16. lipnja 2003. te 3. srpnja 2003. godine, kad je glavna rasprava zaključena. Nakon što su pribavljeni podaci od Porezne uprave Donja Stubica, 14. srpnja 2003. donijeta je presuda broj: P-216/00. Dana 18. kolovoza 2003. godine podnositelj je uložio žalbu na presudu.

Predmet je 16. srpnja 2004. godine otpremljen Županijskom sudu u Zlataru, koji je 22. studenoga 2004. godine predmet remisorno vratio Općinskom sudu u Zaboku.

Dana 21. travnja 2005. godine predmet je ponovno otpremljen Županijskom sudu u Zlataru.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Podnositelj je 13. travnja 1993. godine podnio tužbu radi naknade štete Općinskom sudu u Zaboku.

Međutim, duljina postupka uzima se u razmatranje od 5. studenoga 1997. godine, kad je stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola broj: 1, 4, 6, 7 i 11 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine« – Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst i 8/99. – ispravak, u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije), koja Konvencija u članku 6. stavku 1. jamči, između ostalog, i pravo na suđenje u razumnom roku.

Ustavna tužba podnijeta je 10. svibnja 2002. godine, a do tog dana postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak trajao ukupno devet (9) godina i dvadesetsedam (27) dana, a nakon stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije pa do dana podnošenja ustavne tužbe postupak je trajao četiri (4) godine, šest (6) mjeseci i pet (5) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Ustavni sud je utvrdio da je Općinski sud u Zaboku, od radnji koje su relevantne za meritorno odlučivanje o pravima i obvezama stranaka u tom sudskom postupku, proveo četiri ročišta te donio presudu 10. prosinca 1997. godine. Nakon toga postupak se vodio pred Županijskim sudom u Zlataru u trajanju od dvije godine i dva mjeseca. Rješenjem Županijskog suda u Zlataru od 16. veljače 2000. godine ukinuta je prvostupanjska presuda i predmet se vraća Općinskom sudu u Zaboku na ponovno suđenje. U ponovnom postupku sud nije održao ročište od 10. listopada 2000. do 15. listopada 2001. godine te zatim od 15. listopada 2001. do 16. lipnja 2003. godine. Sud je 14. srpnja 2003. godine donio presudu te je predmet povodom žalbe podnositelja dostavljen Županijskom sudu u Zlataru. Drugostupanjski sud je 22. studenoga 2004. predmet remisorno vratio Općinskom sudu u Zaboku, a od 21. travnja 2005. godine, postupak se ponovo vodi pred Županijskim sudom u Zlataru.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe, kao tužitelj u parničnom postupku, nije pridonio duljini postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud utvrđuje da nije riječ o složenom predmetu.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da se predmet vodi u trajanju duljem od devet godina te da je nakon 5. studenoga 1997. godine bilo dva dulja razdoblja neaktivnosti suda. Imajući u vidu ukupnu duljinu trajanja postupka, neučinkovito postupanje suda te okolnost da postupak nije pravomoćno dovršen, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositelja na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je, u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

7. Predsjednik Županijskog suda u Zlataru dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke iz točke II. izreke ove odluke u roku od osam (8) dana od dana njezine otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

8. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-1028/2002

Zagreb, 6. srpnja 2005.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Vijeća

dr. sc. Jasna Omejec, v. r.