VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

2723

Na temelju članka 9. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (»Narodne novine«, br. 121/2003 i 48/2005), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 1. prosinca 2005. godine donijela

ODLUKU

O MINIMALNIM FINANCIJSKIM STANDARDIMA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE ZA ZDRAVSTVENE USTANOVE U 2006. GODINI

 

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi za:

– investicijsko ulaganje zdravstvenih ustanova u prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva,

– investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova – prostora, medicinske i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava,

– informatizaciju zdravstvene djelatnosti,

a sve sukladno planu i programu mjera zdravstvene zaštite i osnovnoj mreži zdravstvene djelatnosti.

Minimalni financijski standardi za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove na području županija i Grada Zagreba u 2006. godini iz stavka 1. ove točke, utvrđuju se kako slijedi:

 

Tablica 1.

 

ŽUPANIJA	Iznos sredstava za investicijsko i tekuće održavanje	Iznos sredstava za investicijsko ulaganje	Iznos sredstava za otplate kredita	Ukupni iznos sredstava za decentralizirane funkcije
0	1	2	3	4
ZAGREBAČKA	5.475.000	11.088.715		16.563.715
KRAPINSKO-ZAGORSKA	2.725.636	6.292.902	6.100.000	15.118.538
SISAČKO-MOSLAVAČKA	3.222.000	16.377.514		19.599.514
KARLOVAČKA	1.381.729	13.751.392		15.133.121
VARAŽDINSKA	857.854	15.995.045	1.838.848	18.691.747
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA	0	10.603.200	1.970.508	12.573.708
BJELOVARSKO-BILOGORSKA	2.430.000	11.737.146		14.167.146
PRIMORSKO-GORANSKA	6.254.178	14.949.082		21.203.260
LIČKO-SENJSKA	572.112	6.896.737		7.468.849
VIROVITIČKO-PODRAVSKA	3.466.000	6.575.853		10.041.853
POŽEŠKO-SLAVONSKA	1.315.000	7.448.783		8.763.783
BRODSKO-POSAVSKA	757.650	15.412.333		16.169.983
ZADARSKA	1.457.720	11.761.427	2.500.000	15.719.147
OSJEČKO-BARANJSKA	3.767.694	16.643.324		20.411.018
ŠIBENSKO-KNINSKA	1.619.502	13.142.638		14.762.140
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA	1.610.728	15.681.429		17.292.157
SPLITSKO-DALMATINSKA	10.038.770	16.731.869		26.770.639
ISTARSKA	7.820.000	11.639.064		19.459.064
DUBROVAČKO-NERETVANSKA	4.780.760	9.915.459		14.696.219
MEĐIMURSKA	1.390.500	1.758.445	7.825.000	10.973.945
GRAD ZAGREB	7.849.144	30.916.514		38.765.658
UKUPNO	68.791.977	265.318.871	20.234.356	354.345.204

 

Iznosi sredstava za otplate kredita navedeni u koloni 3 Tablice 1. koriste se za otplatu kredita sklopljenih u svrhu investicijskog ulaganja zdravstvenih ustanova u prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva te ulaganja u informatizaciju zdravstvene djelatnosti utvrđenih u stavku 1. točke I. ove Odluke, a sukladno Zaključku Vlade Republike Hrvatske, klase: 510-07/03-02/03, urbroja: 5030104-03-9, od 22. svibnja 2003. godine i urbroja: 5030108-03-18, od 18. prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih ustanova u Republici Hrvatskoj do 2010. godine, te Zaključka Vlade Republike Hrvatske, klase: 510-07/03-02/03, urbroja: 5030108-04-1, od 2. prosinca 2004. godine, u vezi s Izvješćem o provedbi Zaključka Vlade Republike Hrvatske od 22. svibnja i 18. prosinca 2003. godine, u vezi s Planom razvoja bolničkih ustanova u Republici Hrvatskoj do 2010. godine.

Minimalni financijski standardi iz stavka 1. ove točke za kli­ničke ustanove koje obavljaju dio decentraliziranih funkcija za potrebe osiguranih osoba na području županije, odnosno Grada Zagreba, ovisno o sjedištu kliničke ustanove – sukladno normativima i standardima koje utvrđuje ministar zdravstva i socijalne skrbi, utvrđuju se u 2006. godini kako slijedi:

 

Tablica 2.

 

Županija/Grad Zagreb	ZDRAVSTVENA USTANOVA	Iznos sredstava dijela decentraliziranih funkcija u kn
		Investicijsko i tekuće održavanje	Investicijsko ulaganje	UKUPNO
Grad Zagreb	Klinički bolnički centar Zagreb	2.784.060	5.800.000	8.584.060
	Klinička bolnica »Dubrava«	3.107.405	1.500.000	4.607.405
	Klinička bolnica »Merkur«	0	4.577.160	4.577.160
	Klinička bolnica »Sestre milosrdnice«	300.000	4.838.190	5.138.190
	Klinika za plućne bolesti »Jordanovac«	0	1.089.800	1.089.800
	Klinika za dijabetes »Vuk Vrhovec«	384.973	300.000	684.973
	Klinika za tumore	0	4.359.200	4.359.200
	Klinika za traumatologiju	2.269.400	1.000.000	3.269.400
	Klinika za dječje bolesti	0	1.621.230	1.621.230
	Klinika za zarazne bolesti »F. Mihaljević«	720.720	805.000	1.525.720
Ukupno Grad Zagreb		9.566.558	25.890.580	35.457.138
Primorsko-goranska	Klinički bolnički centar Rijeka	0	10.948.466	10.948.466
	Klinika za ortopediju Lovran	0	928.802	928.802
Ukupno Primorsko-goranska		0	11.877.268	11.877.268
Osječko-baranjska	Klinička bolnica Osijek	1.819.708	8.020.074	9.839.782
Ukupno Osječko-baranjska		1.819.708	8.020.074	9.839.782
Splitsko-dalmatinska	Klinička bolnica Split	0	13.150.987	13.150.987
Ukupno Splitsko-dalmatinska		0	13.150.987	13.150.987
SVEUKUPNO		11.386.266	58.938.909	70.325.175

 

 

II.

Minimalni financijski standardi utvrđeni u stavku 2. točke I. u iznosu od 354.345.204 kune i stavku 4. točke I. ove Odluke u visini od 70.325.175 kuna, u ukupnoj visini od 424.670.379 kuna, čine osnovicu za izračun pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinicama područne (regionalne) samouprave u skladu s člankom 45.a stavkom 2. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Visina sredstava dodijeljenih pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu utvrđena je primjenom sljedećih kriterija:

– 80% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja osiguranih osoba u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u odnosu na ukupan broj osiguranih osoba pri Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje,

– 10% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja lokaliteta na kojima se odvija zdravstvena djelatnost u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu, u odnosu na ukupan broj lokaliteta u Republici Hrvatskoj,

– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja zdravstvenih ustanova u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u odnosu na ukupan broj zdravstvenih ustanova koje imaju sklopljen ugovor s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje,

– 5% ukupnog iznosa iz točke I. ove Odluke raspodijeljen je na temelju udjela postotka broja ugovorenih kreveta u pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu u odnosu na ukupan broj ugovorenih kreveta s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj.

Visina sredstava dodijeljenih pojedinoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu iz stavka 4. točke I. ove Odluke, utvrđena je sukladno posteljnim kapacitetima kliničkih ustanova unutar pojedine županije, odnosno Grada Zagreba.

Korektivni kriteriji:

– udio dodatnih ulaganja u zdravstvene ustanove (prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva) na području pojedinih županija iz drugih izvora financiranja u 2005. godini.

 

III.

Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti svoje odluke o kriterijima i mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija za investicijsko ulaganje, investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova, te za informatizaciju zdravstvene djelatnosti u okvirima bilanciranih sredstava iz točke I. ove Odluke, a u skladu sa stvarnim stanjem i potrebama zdravstvenih ustanova, u cilju ispunjavanja zakonom propisanih uvjeta, normativa i standarda iz osnovnog zdravstvenog osiguranja, koje utvrđuje ministar zdravstva i socijalne skrbi.

 

IV.

Investicijsko ulaganje obuhvaća rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine.

Investicijsko održavanje obuhvaća dodatno ulaganje u nefinancijsku imovinu zdravstvenih ustanova kojim se produžuje vijek uporabe, povećava kapacitet, mijenja namjena ili znatno poboljšavaju funkcionalna svojstva nefinancijske imovine.

Mjerila za utvrđivanje prava na bilančne rashode iz točke III. ove Odluke čini opseg djelatnosti svake zdravstvene ustanove ugovoren u osnovnom zdravstvenom osiguranju.

Opseg djelatnosti utvrđuje se u skladu s planom i programom mjera zdravstvene zaštite i osnovnom mrežom zdravstvene djelatnosti.

Sredstva iz stavaka 2. i 4. točke I. ove Odluke ne mogu se koristiti u svrhu uređenja prostora i medicinske i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava u svrhu pružanja zdravstvenih usluga izvan osnovnog zdravstvenog osiguranja.

 

V.

Županije, odnosno Grad Zagreb utvrđuju popis prioriteta za raspored dodijeljenih sredstava između zdravstvenih ustanova na svom području uvažavajući svrhu utvrđenu u stavku 1. točke I. uz primjenu kriterija i mjerila iz točaka III. i IV. ove Odluke.

Županije, odnosno Grad Zagreb utvrđeni popis prioriteta iz stavka 1. ove točke dostavljaju na suglasnost Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi.

Po dobivenoj suglasnosti Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, županije, odnosno Grad Zagreb donose odluke o rasporedu sredstava između zdravstvenih ustanova na svom području.

 

VI.

Na temelju kriterija i mjerila iz ove Odluke bilanciraju se sredstva županijama i Gradu Zagrebu za financiranje decentraliziranih rashoda zdravstvenih ustanova za osiguranje minimalnog financijskog standarda.

Ako županije, odnosno Grad Zagreb iz dodatnog udjela u porezu na dohodak ne osiguraju potrebnu visinu sredstava za financiranje rashoda prenesenih funkcija zdravstva, potrebnu razliku ostvaruju s pozicije pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2006. godinu, sukladno kriterijima i mjerilima iz ove Odluke, s time da su dužni dokazati da se prihodi u njihovim proračunima ne ostvaruju u planiranim iznosima. Kontrolu ostvarivanja tih prihoda vrši Ministarstvo financija, a kontrolu ostvarivanja rashoda vrši Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi.

 

VII.

Županije, odnosno Grad Zagreb dužni su Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi dostaviti izvješća za razdoblje siječanj – lipanj, te siječanj – prosinac 2006. godine na obrascima Z-1 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima zdravstvenih ustanova i Z-2 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, koji su sastavni dio ove Odluke, a u skladu s Uredbom o računovodstvu proračuna i Pravilnikom o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu.

 

VIII.

Županije i Grad Zagreb dužni su u svojim proračunima posebno planirati sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija za zdravstvene ustanove.

Županije i Grad Zagreb dužni su uskladiti dinamiku financiranja decentraliziranih rashoda s dinamikom ostvarivanja prihoda iz dodatnog udjela u porezu na dohodak u svom proračunu i sredstvima s pozicije pomoći izravnanja.

 

IX.

Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«, a primjenjuje se od 1. siječnja 2006. godine.

 

Klasa: 510-01/05-01/04

Urbroj: 5030108-05-1

Zagreb, 1. prosinca 2005.

Predsjednik

dr. sc. Ivo Sanader, v. r.