USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
505
Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić,
Jasna Omejec, Željko Potočnjak,
Agata Račan, Emilija Rajić, Smiljko
Sokol, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući o prijedlogu za pokretanje postupka za
ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom, na sjednici održanoj 25. siječnja 2006.
godine, donio je
RJEŠENJE
I. Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje
postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 25. stavka 1. Zakona o
elektroničkim medijima (»Narodne novine« broj 122/03.).
II. Ovo rješenje objavit će se u »Narodnim
novinama« .
Obrazloženje
1. Prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti
s Ustavom članka 25. stavka 1. Zakona o elektroničkim medijima (»Narodne
novine« broj 122/03.; u daljnjem tekstu: Zakon) podnio je Domagoj Križan iz
Zagreba.
2. Osporeni članka 25. stavak 1. Zakona glasi:
»Hrvatska glazba mora činiti najmanje 20%
dnevnog objavljivanja glazbenog programa predviđenog programskom shemom
radijskog programa«.
U prijedlogu podnositelj navodi da se osporenom
odredbom ograničava njegova sloboda izbora slušanja hrvatske radijske postaje s
isključivo stranim glazbenim programom, jer je takva programska shema, koja je
do donošenja osporene odredbe bila moguća, njome onemogućena.
Smatra da je osporena odredba suprotna odredbi
članka 14. stavka 1. i članka 16. Ustava, pa predlaže pokrenuti postupak i
ukinuti ju.
3. Na temelju članka 42. Ustavnog zakona o
Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02.
– pročišćeni tekst) prijedlog je dostavljen na očitovanje Vladi Republike
Hrvatske, koja je Ustavnom sudu dostavila odgovor.
Prijedlog
nije osnovan.
4. Pri ocjenjivanju osporene odredbe Ustavni sud
je pošao od odredbe članka 68. stavaka 2. i 3. Ustava, prema kojima država
potiče i pomaže razvitak kulture i umjetnosti, te štiti kulturna i umjetnička
dobra kao duhovne narodne vrednote.
Radi provođenja navedenih ustavnih odredaba, u
članku 9. alineji 3. Zakona, propisano je da je djelatnost objavljivanja
programskih sadržaja od interesa za Republiku Hrvatsku kada se programski
sadržaj odnosi na očuvanje hrvatskog nacionalnog i kulturnog identiteta.
Zbog toga je u članku 11. Zakona propisano da
programska osnova radija i televizije mora sadržavati programsku shemu kojom se
predviđa opseg, odnosno udio hrvatskih audio i audiovizualnih djela, a u članku
12. stavku 1. podstavku 3. posebno je propisana obveza promicanja hrvatske
kulturne stečevine.
Ustavni sud ocjenjuje da osporena odredba nikoga
ne dovodi u neravnopravan položaj ni prema kome, ni po kojoj osnovi iz članka
14. stavka 1. Ustava. Ona također nikome ne ograničava slušanje strane glazbe,
već samo potiče domaće glazbeno stvaralaštvo i njegovu popularizaciju, što je u
skladu s odredbama članka 68. Ustava.
Stoga Ustavni sud utvrđuje da osporena odredba
članka 25. stavka 1. Zakona nije u nesuglasnosti s odredbom članka 14. stavka
1., ni s odredbom članka 16. Ustava.
5. Stoga je na temelju odredbe članka 43. stavka
1. Ustavnog zakona riješeno kao u izreci.
Objava ovog rješenja temelji se na odredbi
članka 29. stavka 1. Ustavnog zakona.
Broj: U-I-1745/2004
Zagreb, 25. siječnja 2006.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednik
dr. sc. Petar Klarić, v. r.