USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1696

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjednica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio A. d.d iz V., koje zastupa direktor T. Š., na sjednici održanoj 24. svibnja 2006. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Upravni sud Republike Hrvatske dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: Us-3744/2002 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe, A. d.d. iz V., S. R. 36, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 4.500,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju odredbe članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositelj je podnio ustavnu tužbu zbog nedonošenja odluke u razumnom roku. Smatra da je Upravni sud Republike Hrvatske, neodlučivši o njegovim pravima i obvezama u razumnom roku u predmetu koji se pred tim sudom vodi pod brojem: Us-3744/2002, povrijedio njegovo ustavno pravo zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, primjenom članka 63. Ustavnog zakona, na temelju navoda ustavne tužbe i očitovanja predsjednika Upravnog suda Republike Hrvatske, utvrdio je sljedeće činjenice koje su pravnorelevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Podnositelj je 26. travnja 2002. godine podnio tužbu Upravnom sudu Republike Hrvatske protiv rješenja tužene Republike Hrvatske, Ministarstva financija – Porezne uprave, Središnjeg ureda, klasa:UP/II-470-05/01-01/167, urbroj: 513-10-11/00-1-JV od 13. studenoga 2001. godine, kojim je odbijena njegova žalba i potvrđeno rješenje Postaje financijske policije za Virovitičko–podravsku županiju klasa: UP//-470-06/00-07/02, ur. broj: 513-10-11/00-1-JV od 26. rujna 2000. godine jer da je tuženo tijelo pogrešno primijenilo mjerodavne odredbe materijalnog prava.
Upravni spor povodom tužbe podnositelja i dalje je u tijeku pred Upravnim sudom Republike Hrvatske.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u članku 29. stavku 1. Ustava Republike Hrvatske i članku 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Povredu ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku, Ustavni sud razmatra u svjetlu osobitih okolnosti svakog pojedinog slučaja.
Razmatranjem razloga ustavne tužbe podnositelja i dostavljenog očitovanja Upravnog suda Republike Hrvatske, Ustavni sud utvrdio je da su se u ovom slučaju ostvarile pretpostavke za njegovo postupanje u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona.
Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Tužbu Upravnom sudu Republike Hrvatske podnositelj je pod­nio 26. travnja 2002. godine.
Ustavna tužba podnesena je 28. prosinca 2005. godine, a do tog dana upravni spor nije bio okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske trajao ukupno tri (3) godine, osam (8) mjeseci i dva (2) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Ustavni sud je utvrdio da Upravni sud Republike Hrvatske još uvijek nije odlučio o tužbi podnositelja.
 

4.3. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA
 

Ustavni sud ocjenjuje da se u konkretnom slučaju ne radi o složenoj upravnosudskoj stvari.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Sukladno utvrđenjima Suda, opisanim u točki 4. obrazloženja ove odluke, Ustavni sud ocjenjuje da je nerazumno dugim trajanjem postupka, koji se vodio pred Upravnim sudom Republike Hrvatske pod brojem: Us-3744/2002, povrijeđeno ustavno pravo podnositelja da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava.
U konkretnom slučaju, odluka Upravnog suda Republike Hrvatske nije bila donijeta do podnošenja ustavne tužbe Ustavnom sudu pa je pravno relevantno razdoblje za koje je Ustavni sud utvrdio povredu ustavnog prava podnositelja, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava, trajalo od 26. travnja 2002. do dana podnošenja ustavne tužbe 28. prosinca 2005. godine. Upravni spor povodom tužbe podnositelja i dalje je u tijeku pred Upravnim sudom Republike Hrvatske.
Stoga je, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, odlučeno kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Za navedeno razdoblje, u kojemu je povreda nastupila, podnositelju pripada pravo na primjerenu naknadu u iznosu od 4.500,00 kn. Pri utvrđivanju visine naknade, na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, Ustavni sud uzeo je u obzir sve okolnosti slučaja, imajući pritom u vidu i vrstu postupka o kojemu se radi.
7. Predsjednik Upravnog suda Republike Hrvatske dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-5192/2005
Zagreb, 24. svibnja 2006.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednica Vijeća
dr. sc. Jasna Omejec, v. r.