USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1785

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjednica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju su pokrenule J. M. i Ž. M., obje iz Z., obje zastupane po punomoćnici M. M. M., odvjetnici u Z., na sjednici održanoj 30. svibnja 2006. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Županijski sud u Zadru dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: Gž-879/06 (ranije spis Općinskog suda u Zadru broj: P-464/99) u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvoga idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 41/01. – pročišćeni tekst) podnositeljicama ustavne tužbe, i to:

– J. M. iz Z., u iznosu od 3.000,00 kuna, te

– Ž. M. iz Z., u iznosu od 3.000,00 kuna.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositeljicâ Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

 

Obrazloženje

 

1. Podnositeljice ustavne tužbe na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst; u daljnjem tekstu: Ustavni zakon) podnijele su 21. prosinca 2004. godine ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka.

 

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

 

2. Dana 29. ožujka 1999. godine I. M. podnio je tužbu radi raskida ugovora protiv tuženika D. P. i Lj. P.

Ročišta su održana 24. svibnja 2001., te 22. prosinca 2003. godine.

Podneskom od 29. prosinca 2003. godine podnositeljice ustavne tužbe izvijestile su sud da je tužitelj umro 30. prosinca 2002. godine i da su one njegove nasljednice koje preuzimaju parnicu.

Ročišta su zatim održana 5. travnja 2004. godine, te 14. ožujka, 11. travnja, 5. svibnja, 4. srpnja, 21. rujna i 14. studenoga 2005. godine.

Na ročištu 9. siječnja 2006. godine. zaključena je glavna rasprava, a presuda je objavljena na ročištu 24. siječnja 2006.

Postupak je trenutno u tijeku pred Županijskim sudom u Zadru u povodu žalbe tuženika.

 

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

 

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

 

Ustavna tužba je osnovana.

 

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

 

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

 

Prvostupanjski parnični postupak započeo je 29. ožujka 1999. godine tužbom I. M. Općinskom sudu u Zadru, radi raskida ugovora.

Ustavna tužba podnesena je 21. prosinca 2004. godine, a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao pet (5) godina, osam (8) mjeseci i dvadeset dva (22) dana.

 

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

 

Ustavni sud je utvrdio da se u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, postupak čitavo vrijeme vodio pred Općinskim sudom u Zadru koji je prvo ročište održao 24. svibnja 2001. godine, protekom dvije godine, jednog mjeseca i dvadeset pet dana od dana podnošenja tužbe. Nakon toga sud je bio neaktivan do 22. prosinca 2003. godine (dvije godine, šest mjeseci i dvadeset osam dana), te ponovno od 5. travnja 2004. do 14. ožujka 2005. godine (jedanaest mjeseci i devet dana).

Trenutno se spis u povodu žalbe tuženika nalazi pred Županijskim sudom u Zadru.

 

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJICÂ USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJICÂ U PARNIČNOM POSTUPKU)

 

Ocjena je Ustavnog suda da podnositeljice nisu doprinijele duljini trajanja postupka.

 

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

 

Iz spisa predmeta razvidno je da dosadašnji tijek sudskog postupka ne ukazuje da se u konkretnom slučaju radi o osobito složenoj sudskoj stvari.

OCJENA USTAVNOG SUDA

 

5. Ustavni sud utvrđuje da se postupak pred sudom prvog stupnja vodi u trajanju duljem od šest godina, te da sud ne postupa učinkovito, dopuštajući dulja uzastopna razdoblja neaktivnosti u postupku. Imajući u vidu ukupno trajanje postupka pred sudom prvog stupnja, Ustavni sud je utvrdio da je dugim trajanjem parničnog postupka, u kojem nije donijeta pravomoćna odluka, podnositeljicama povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njihovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona odlučeno kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. U ovom predmetu Ustavni sud je osobito imao u vidu okolnost da su podnositeljice u parnicu stupile tek u prosincu 2003. godine.

7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

8. Predsjednik Županijskog suda u Zadru dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke najkasnije osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-4960/2004

Zagreb, 30. svibnja 2006.

 

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednica Vijeća

dr. sc. Jasna Omejec, v. r.