USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1841

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjednica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio M.-M. R. iz P., kojeg zastupa A. N., odvjetnik u M., na sjednici održanoj 30. svibnja 2006. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel, dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: Z-525/93 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon dana objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe M.-M. R. iz P., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 12.000,00 kn.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna, u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositelj je 13. listopada 2005. godine podnio ustavnu tužbu radi duljine zemljišnoknjižnog postupka.

 

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

 

2. Podnositelj je 17. svibnja 1993. godine pred Općinskim sudom u Makarskoj, Zemljišnoknjižnim odjelom, pokrenuo postupak radi uknjižbe na temelju pravomoćnog i ovršnog rješenja o ovrsi Općinskog suda u Makarskoj broj: I-71/1993 od 15. siječnja 1993. godine.

U predmetu još uvijek nije donijeta odluka, niti je poduzeta bilo koja druga radnja u postupku.

 

OČITOVANJE OPĆINSKOG SUDA U MAKARSKOJ

 

3. U svojem očitovanju od 6. listopada 2005. godine Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel, navodi da predmet podnositelja nije riješen zbog velikog broja spisa koji se vode pred tim odjelom.

 

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

 

4. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

 

Ustavna tužba je osnovana.

 

5. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

 

5.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

 

Prijedlog za uknjižbu zaprimljen je kod Općinskog suda u Makarskoj, Zemljišnoknjižnog odjela 17. svibnja 1993. godine.

Međutim, duljina postupka uzima se u razmatranje od 5. studenoga 1997. godine kada je stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola, broj 1., 4., 6., 7., 11., 12. i 13. uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine« – Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. – ispravak i 14/02, u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije), koja Konvencija u članku 6. stavku 1. jamči, između ostalog, i pravo na suđenje u razumnom roku.

Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno dvanaest (12) godina, četiri (4) mjeseca i dvadeset šest (26) dana, a nakon stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije pa do dana podnošenja ustavne tužbe postupak je trajao sedam (7) godina, jedanaest (11) mjeseci i sedam (7) dana.

 

5.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

 

Ustavni sud utvrđuje da u razmatranom razdoblju, Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel nije poduzeo niti jednu radnju u postupku.

 

5.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(PREDLAGATELJA U ZEMLJIŠNOKNJIŽNOM POSTUPKU)

 

Podnositelj ustavne tužbe, kao predlagatelj u zemljišnoknjižnom postupku, nije pridonio duljini postupka.

 

5.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

 

Ustavni sud utvrđuje da se u konkretnom slučaju ne radi o složenoj pravnoj stvari. Provođenje pravomoćnih sudskih odluka uobičajeni je postupak koji vode zemljišnoknjižni odjeli.

 

OCJENA USTAVNOG SUDA

 

6. Ustavni sud utvrđuje da je postupak u razmatranom razdoblju trajao sedam (7) godina, jedanaest (11) mjeseci i sedam (7) dana. Tijekom navedenog razdoblja sud je bio potpuno neaktivan.

Slijedom navedenog, Ustavni sud utvrđuje da je povrijeđeno ustavno pravo podnositelja da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je, u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod točkom I. izreke ove odluke.

7. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, donesena je odluka kao pod točkom II. izreke ove odluke.

8. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Pri utvrđivanju visine naknade, na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, Ustavni sud uzima u obzir sve okolnosti slučaja, imajući pritom u vidu vrstu postupka o kojemu se radi, kao i doprinos samog podnositelja ustavne tužbe uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

9. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. Ustavnog zakona.

10. Predsjednik Općinskog suda u Makarskoj dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-2894/2005

Zagreb, 30. svibnja 2006.

 

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednica Vijeća

dr. sc. Jasna Omejec, v. r.