USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1843

Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Emilija Rajić, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio M. G. iz B., zastupan po punomoćnici M. S., odvjetnici u Z., na sjednici održanoj 31. svibnja 2006., je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Županijski sud u Zlataru dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: Gž-254/06 (raniji broj Općinskog suda u Zaboku: P-337/92) u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od tri (3) mjeseca, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe M. G. iz B., A. M. 58, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 10.500,00 kuna.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Podnositelj ustavne tužbe, na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon) podnio je 25. srpnja 2005. ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka.

 

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

 

2. 18. svibnja 1992. podnositelj je podnio tužbu radi naknade štete Općinskom sudu u Zaboku, a protiv tuženika M. H.

Do 5. studenoga 1997. održana su tri ročišta.

Nakon 5. studenoga 1997. ročišta su održana 20. studenoga 1997., 14. siječnja, 27. veljače i 8. travnja 1998., 23. studenoga 1999., kada je određeno provesti psihijatrijsko vještačenje.

Vještak je predao nalaz i mišljenje 9. ožujka 2000.

Ročišta su održana 13. lipnja 2001., te 11. travnja 2002., kada je glavna rasprava zaključena i donijeta presuda.

Na presudu je izjavljena žalba 8. svibnja 2002., te je spis otpremljen Županijskom sudu u Zlataru kao žalbenom sudu 28. svibnja 2002.

Žalbeni sud je 26. listopada 2005. potvrdio prvostupanjsku presudu, a ukinuo je odluku o troškovima i u tom dijelu vratio predmet sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.

Općinski sud u Zaboku je rješenjem od 29. prosinca 2005. odlučio o troškovima. Na to rješenje uložena je žalba 19. siječnja 2006., te je predmet dostavljen Županijskom sudu u Zlataru.

 

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

 

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

 

Ustavna tužba je osnovana.

 

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

 

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

 

Prvostupanjski parnični postupak započeo je 18. svibnja 1992. tužbom podnositelja Općinskom sudu u Zaboku.

Međutim, duljina postupka ne uzima se u obzir od tog dana već od 5. studenoga 1997. kada je stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola, broj 1, 4, 6, 7 i 11 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine« – Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst i 8/99. – ispravak, u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije), koja Konvencija u članku 6. stavku 1. jamči i pravo na suđenje u razumnom roku.

Ustavna tužba podnesena je 25. srpnja 2005., a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno trinaest (13) godina, dva (2) mjeseca i sedam (7) dana, a nakon stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije pa do dana podnošenja ustavne tužbe postupak je trajao sedam (7) godina, osam (8) mjeseci i dvadeset (20) dana.

 

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

 

Ustavni sud je utvrdio da se u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju od 5. studenoga 1997. do podnošenja ustavne tužbe, postupak najprije vodio pred Općinskim sudom u Zaboku u trajanju od četiri godine, pet mjeseci i šest dana. Taj sud bio je neaktivan od 9. ožujka 2000. do 13. lipnja 2001. (jedna godina, tri mjeseca i četiri dana), te zatim do 11. travnja 2002. (osam mjeseci i dvadeset i osam dana).

Nakon toga postupak se vodio pred Županijskim sudom u Zlataru kao žalbenim sudom u trajanju od tri (3) godine, četiri (4) mjeseca i dvadeset i osam (28) dana.

 

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

 

Ocjena je Ustavnog suda da podnositelj nije pridonio duljini postupka.

 

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

 

Iz spisa predmeta razvidno je da dosadašnji tijek sudskog postupka ne ukazuje da se u konkretnom slučaju radi o složenoj sudskoj stvari.

 

OCJENA USTAVNOG SUDA

 

5. Ustavni sud utvrđuje da postupak do sada traje dulje od trinaest godina, te da je pred prvostupanjskim sudom bilo više duljih zastoja. Postupak pred žalbenim sudom također je prekoračio razumni rok. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, Ustavni sud je utvrdio da je dugim trajanjem parničnog postupka podnositelju povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, odlučeno kao pod točkama I. i II. izreke odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

8. Predsjednik Županijskog suda u Zlataru dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke najkasnije osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-3280/2005

Zagreb, 31. svibnja 2006.

 

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik

dr. sc. Petar Klarić, v. r.