USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

2200

Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Emilija Rajić, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio M. Y. iz W., N. Z., kojeg zastupa A. N., odvjetnik u M., na sjednici održanoj 4. srpnja 2006. godine, donio je

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: Z-799/90 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon dana objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe M. Y. iz W., N. Z., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst), u iznosu od 4.500,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna, u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Temeljem članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositelj je 25. siječnja 2005. godine podnio ustavnu tužbu radi duljine zemljišnoknjižnog postupka.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Rješenjem o nasljeđivanju Općinskog suda u Makarskoj, broj: O-204/83 od 29. lipnja 1984. godine, utvrđena je ostavinska imovina iza bake podnositelja J.-U. J., te su utvrđeni i njezini nasljednici, između ostalih i F. J., otac podnositelja koji je umro 18. travnja 2002. godine.
Rješenje o nasljeđivanju, broj: O-204/83 od 29. lipnja 1984. godine je 13. prosinca 1990. godine, zaprimljeno kod Općinskog suda u Makarskoj, Zemljišnoknjižnog odjela radi provedbe u zemljišnim knjigama.
U predmetu još uvijek nije donesena odluka.

3. OČITOVANJE OPĆINSKOG SUDA U MAKARSKOJ

U svojem očitovanju od 20. prosinca 2005. godine Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel navodi da predmet podnositelja nije riješen zbog velikog broja spisa koji se vode pred tim odjelom.

4. PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

5. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

5.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Rješenje o nasljeđivanju zaprimljeno je kod Općinskog suda u Makarskoj, Zemljišnoknjižnog odjela 13. prosinca 1990. godine.
Međutim, duljina postupka uzima se u razmatranje od 5. studenoga 1997. godine kada je stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola, broj 1., 4., 6., 7., 11., 12. i 13. uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine – Međunarodni ugovori«, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. – ispravak i 14/02., u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije), koja Konvencija u članku 6. stavku 1. jamči, između ostalog, i pravo na suđenje u razumnom roku.
Ustavna tužba podnijeta je 25. siječnja 2005. godine, a do toga dana postupak nije pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak trajao ukupno četr­naest (14) godina, jedan (1) mjesec i dvanaest (12) dana, a nakon stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije pa do dana podnošenja ustavne tužbe postupak je trajao sedam (7) godina, dva (2) mjeseca i dvadeset (20) dana.

5.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Ustavni sud utvrđuje da u razmatranom razdoblju, Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel nije poduzeo niti jednu radnju u postupku.

5.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(PREDLAGATELJA U ZEMLJIŠNOKNJIŽNOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe, kao predlagatelj u zemljišnoknjižnom postupku, nije pridonio duljini postupka.

5.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud utvrđuje da se u konkretnom slučaju ne radi o složenoj pravnoj stvari. Provođenje rješenja o nasljeđivanju uobičajeni je postupak koji vode zemljišnoknjižni odjeli.

5.5. POSEBNE OKOLNOSTI SLUČAJA

U konkretnom predmetu bitno je napomenuti da se podnositelj ustavne tužbe ne navodi kao nasljednik u rješenju o nasljeđivanju, broj: O-204/83 od 29. lipnja 1984. godine, već se kao takav navodi njegov otac, F. J. F. J. je umro 18. travnja 2002. godine, a rješenjem o nasljeđivanju od 30. studenoga 2004. godine podnositelj je proglašen njegovim jedinim nasljednikom. Slijedom navedenog, Ustavni sud je utvrdio da je tek nakon smrti F. J., 18. travnja 2002. godine, podnositelj postao izravno zainteresiran za ishod ovog zemljišnoknjižnog postupka. Navedenu okolnost da je Ustavni sud imao u vidu prilikom određivanja naknade podnositelju ustavne tužbe.

OCJENA USTAVNOG SUDA

6. Ustavni sud utvrđuje da je postupak u razmatranom razdoblju trajao sedam (7) godina, dva (2) mjeseca i dvadeset (20) dana. Tijekom navedenog razdoblja sud je bio potpuno neaktivan. Slijedom navedenog, Ustavni sud utvrđuje da je povrijeđeno ustavno pravo podnositelja da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Stoga je, u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod točkom I. izreke ove odluke.
7. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, donesena je odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
8. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Pri utvrđivanju visine naknade, na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, Ustavni sud uzima u obzir sve okolnosti slučaja, imajući pritom u vidu vrstu postupka o kojemu se radi, kao i doprinos samog podnositelja ustavne tužbe uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. U konkretnom predmetu Ustavni sud uzeo je u obzir da je podnositelj postao izravno zainteresiran za ishod postupka tek nakon smrti svog oca, 18. travnja 2002. godine.
9. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. Ustavnog zakona.
10. Predsjednik Općinskog suda u Makarskoj dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-437/2005
Zagreb, 4. srpnja 2006.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednik
dr. sc. Petar Klarić, v. r.