POSLOVNE INFORMACIJE - 123 13.1.2006. Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-2372/2004 od 11. listopada 2006.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

2712

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjednica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju su podnijeli Š. B., D. B. i D. B., svi iz B. i H., koje zastupa V. B., odvjetnik u V. G., na sjednici održanoj 11. listopada 2006. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Trgovački sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: P-2007/04 (ranije Pr-3652/00) u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od deset (10) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositeljima ustavne tužbe određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst), i to:

– Š. B. iz B. i H., S., Š. 50, u iznosu od 10.000,00 kn;

– D. B. iz B. i H., S., Š. 50, u iznosu od 10.000,00 kn i

– D. B. iz B. i H., S., Š. 50, u iznosu od 10.000,00 kn.

IV. Naknade iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćene iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca, od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositelji su 28. lipnja 2004. podnijeli ustavnu tužbu smatrajući da im je nerazumno dugim trajanjem parničnog postupka, koji se vodi pred Općinskim sudom u Zagrebu pod brojem: Pr-3652/00, povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, primjenom članka 63. Ustavnog zakona, na temelju navoda ustavne tužbe, očitovanja Općinskog suda u Zagrebu od 2. veljače 2005. i Trgovačkog suda u Zagrebu od 5. listopada 2005. i 8. svibnja 2006. te uvida u presliku spisa Trgovačkog suda u Zagrebu broj: P-2007/04, utvrdio činjenice koje su pravnorelevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Podnositelji su 16. listopada 1987. podnijeli tužbu Osnovnom sudu udruženog rada, protiv »G.« iz Z., radi naknade štete.

Do 5. studenoga 1997. predmet je rješenjem broj: S-3346/87 od 29. siječnja 1988. ustupljen Općinskom sudu u Zagrebu. Taj sud je 13. ožujka 1991. godine donio rješenje broj: Pn-1171/88, kojim je utvrđeno da se tužba smatra povučenom. Na ročištu održanom 22. svibnja 1991. sud je na prijedlog podnositelja dopustio povrat u prijašnje stanje, a predmet se dalje vodi pod brojem: Pn-3600/92.

Nakon 5. studenoga 1997., ročišta su održana 22. listopada 1999., 4. veljače 2000. (kad podnositelji nisu pristupili na ročište), 19. rujna 2000. (predmet dobiva broj: Pr-3652/00), 7. ožujka 2001., 4. travnja 2002 i 8. srpnja 2002. godine.

Rješenjem broj: Pr-3652/00 od 24. rujna 2003. sud je utvrdio prekid postupka jer je nad tuženikom otvoren stečajni postupak, a rješenjem od 13. travnja 2004. oglasio se stvarno nenadležnim te predmet ustupio Trgovačkom sudu u Zagrebu.

Trgovački sud u Zagrebu rješenjem broj: P-2007/04 od 3. veljače 2006. pozvao je podnositelje da preciziraju tužbeni zahtjev.

Podnositelji su zatraženom udovoljili podneskom od 16. veljače 2006. godine.

Sud je 28. travnja 2006. donio rješenje broj: P-2007/04, kojim je tužba odbačena.

Podnositelji su protiv navedenog rješenja uložili žalbu 17. svibnja 2006. godine.

Visoki trgovački sud Republike Hrvatske je rješenjem broj: Pž-3363/06 od 5. lipnja 2006. ukinuo prvostupanjsko rješenje i premet vratio Trgovačkom sudu u Zagrebu na ponovno odlučivanje.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Za odlučivanje Ustavnog suda o razumnoj duljini sudskog postupka mjerodavne su odredbe članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

UTVRĐENJA VAŽNA ZA DONOŠENJE ODLUKE

4. Ustavni sud svoju odluku obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Podnositelji su 16. listopada 1987. podnijeli tužbu Osnovnom sudu udruženog rada protiv »Geotehnike« iz Zagreba radi naknade štete. Ustavna tužba podnesena je 28. lipnja 2004., a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno šesnaest (16) godina, osam (8) mjeseci i dvanaest (12) dana.

Ustavni sud je ocijenio da se pravnorelevantnim razdobljem, s aspekta povrede prava na razumnu duljinu trajanja sudskog postupka, u konkretnom slučaju, smatra razdoblje od 5. studenoga 1997., to jest od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola broj: 1, 4, 6, 7, 11, 12 i 13 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine – Međunarodni ugovori«, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. – ispravak i 14/02.) do 28. lipnja 2004., to jest do dana podnošenja ustavne tužbe podnositelja, što ukupno iznosi šest (6) godina, sedam (7) mjeseci i dvadeset tri (23) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Razmatrajući postupanje nadležnog suda u pravnorelevantnom razdoblju, Ustavni sud je utvrdio da se postupak vodio pred Općinskim sudom u Zagrebu, koji je održao pet ročišta. Rješenjem broj: Pr-3652/00 od 24. rujna 2003. sud je utvrdio prekid postupka jer je nad tuženikom otvoren stečajni postupak, a rješenjem od 13. travnja 2004. oglasio se stvarno nenadležnim te predmet ustupio Trgovačkom sudu u Zagrebu.

Trgovački sud u Zagrebu je rješenjem broj: P-2007/04 od 28. travnja 2006. odbacio tužbu.

Podnositelji su protiv navedenog rješenja uložili žalbu 17. svibnja 2006. godine.

Visoki trgovački sud Republike Hrvatske je rješenjem broj: Pž-3363/06 od 5. lipnja 2006. ukinuo prvostupanjsko rješenje i predmet vratio Trgovačkom sudu u Zagrebu na ponovno odlučivanje.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJA U SUDSKOM POSTUPKU)

Podnositelji ustavne tužbe, kao tužitelji u sudskom postupku, prema utvrđenju Ustavnog suda, doprinijeli su duljini postupka tako što nisu pristupili na ročište održano 4. veljače 2000. godine.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Prema utvrđenju Ustavnog suda, ne radi se o osobito složenom predmetu.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da je do podnošenja ustavne tužbe postupak u predmetu podnositelja protiv tužene, RO Geotehnika, radi naknade štete, nakon 5. studenoga 1997. trajao više od šest godina. Imajući u vidu ukupno trajanje postupka (više od šesnaest godina) te okolnost da se postupak i nadalje vodi pred sudom prvog stupnja, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositelja na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, odlučeno kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj, kao i doprinosa podnositelja.

7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

8. Predsjednik Trgovačkog suda u Zagrebu dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-2372/2004Zagreb, 11. listopada 2006.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednica Vijeća

dr. sc. Jasna Omejec, v. r.