|
|
|
|
|
|
|
|
3247
Na
temelju članka 40. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi
(»Narodne novine«, broj 59/2001), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici
održanoj 21. prosinca 2006. godine donijela
OPĆE
ODREDBE
I.
Ovom
Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi za decentralizirano
financiranje djelatnosti domova za starije i nemoćne osobe u 2007. godini, nad
kojima su prenijeta osnivačka prava s Republike Hrvatske na jedinice područne
(regionalne) samouprave, a koje čine rashodi za zaposlene, materijalni rashodi
i rashodi za nabavu nefinancijske imovine.
II.
Županija,
odnosno Grad Zagreb za domove za starije i nemoćne osobe koji imaju sjedište na
njegovu području, a na koje su prenijeta osnivačka prava, osigurava sredstva za
obavljanje djelatnosti doma u visini razlike između ukupnih rashoda i vlastitih
prihoda doma.
Ukupni
rashodi doma su:
–
plaće,
–
ostali rashodi za zaposlene,
–
doprinosi na plaće,
–
naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad
na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika),
–
rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni
rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i
investicijsko održavanje, sitni inventar i autogume),
–
rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i
investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge,
zakupnine i najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i
osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge),
–
ostali nespomenuti rashodi poslovanja (naknade za rad predstavničkih i izvršnih
tijela povjerenstava i slično, premije osiguranja, reprezentacija, članarine i
ostali nespomenuti rashodi poslovanja),
–
ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa,
negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne kamate i ostali
nespomenuti financijski rashodi),
–
materijalna imovina-prirodna bogatstva (zemljište),
–
nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava
i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),
–
građevinski objekti,
–
postrojenja i oprema,
–
prijevozna sredstva,
–
višegodišnji nasadi i osnovno stado,
–
nematerijalna proizvedena imovina,
–
plemeniti metali i ostale pohranjene vrijednosti,
–
rashodi za dodatna ulaganja ne nefinancijskoj imovini.
Vlastiti
prihod doma je prihod koji dom za starije i nemoćne osobe ostvari naplatom
cijene skrbi izvan vlastite obitelji, temeljem ugovora o skrbi izvan vlastite
obitelji između doma i korisnika, odnosno obveznika plaćanja cijene skrbi izvan
vlastite obitelji ili rješenja centra za socijalnu skrb, ostalih usluga ili na
drugi način.
KRITERIJI
I MJERILA
III.
Rashodi
za zaposlene su:
–
plaće,
–
ostali rashodi za zaposlene,
–
doprinosi na plaće.
Kriteriji
za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema:
1.
Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovoj
djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih
djelatnika doma socijalne skrbi,
2.
Zakonu o plaćama u javnim službama i Uredbi o nazivima radnih mjesta i
koeficijentima složenosti poslova u javnim službama,
3.
Osnovici za izračun plaće radnika u javnim službama utvrđenoj kolektivnim
ugovorom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske,
4.
Odredbama Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim
službama i Kolektivnog ugovora za djelatnost socijalne skrbi koje se
primjenjuju kao pravna pravila.
Mjerila
za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema broju zaposlenih u
trenutku prijenosa osnivačkih prava, odnosno po korisniku (stalnog smještaja,
korigiranog koeficijenta od 20% za korisnike pomoći i njege u kući i dostave i
pripreme obroka za vanjske korisnike).
Minimalni
financijski standard rashoda za zaposlene u domovima za starije i nemoćne osobe
za 2007. godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke, po županijama,
odnosno Gradu Zagrebu iznosi:
|
ŽUPANIJA |
Broj |
Iznos po korisniku |
Iznos 2007. godina |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
454 |
1.780 |
9.700.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
262 |
1.747 |
5.493.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
362 |
1.603 |
6.962.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA |
265 |
1.824 |
5.800.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA |
282 |
1.522 |
5.150.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
936 |
2.144 |
24.083.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
251 |
2.270 |
6.838.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
284 |
2.034 |
6.931.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
304 |
1.822 |
6.646.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
330 |
1.847 |
7.314.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
765 |
1.648 |
15.131.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
409 |
1.703 |
8.359.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA |
246 |
1.899 |
5.607.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA |
913 |
2.292 |
25.114.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
657 |
2.109 |
16.629.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA |
391 |
2.484 |
11.657.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
284 |
1.702 |
5.800.000 |
|
GRAD ZAGREB |
3932 |
1.558 |
73.528.000 |
|
SVEUKUPNO |
11.327 |
1.815 |
246.742.000 |
IV.
Materijalni
rashodi su:
–
naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad
na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika),
–
rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni
rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i
investicijsko održavanje, sitni inventar i autogume),
–
rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i
investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge,
zakupnine i najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i
osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge),
–
ostali nespomenuti rashodi poslovanja (premije osiguranja, reprezentacija,
članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).
Financijski
rashodi su:
–
ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa,
negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne kamate i ostali
nespomenuti financijski rashodi).
Kriteriji
za financiranje materijalnih i financijskih rashoda utvrđuju se prema broju
korisnika doma.
Mjerila
za financiranje materijalnih i financijskih rashoda utvrđuju se po korisniku.
Minimalni
financijski standard materijalnih i financijskih rashoda za domove za starije i
nemoćne osobe za 2007. godinu, sukladno stavcima 1., 2., 3. i 4. ove točke, po
županijama, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:
|
ŽUPANIJA
|
Broj |
Iznos po korisniku |
Iznos |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
454 |
1.673 |
9.115.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
262 |
1.656 |
5.207.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
362 |
1.590 |
6.906.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA |
265 |
1.947 |
6.190.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA |
282 |
1.580 |
5.348.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
936 |
1.663 |
18.681.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
251 |
1.778 |
5.354.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
284 |
1.785 |
6.084.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
304 |
1.363 |
4.973.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
330 |
1.526 |
6.042.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
765 |
1.534 |
14.079.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
409 |
1.499 |
7.355.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA |
246 |
1.658 |
4.894.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA |
913 |
1.656 |
18.140.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
657 |
1.820 |
14.348.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA |
391 |
1.783 |
8.365.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
284 |
1.629 |
5.550.000 |
|
GRAD ZAGREB |
3932 |
1.398 |
65.944.000 |
|
SVEUKUPNO |
11.327 |
1.564 |
212.575.000 |
V.
Rashodi
za nabavu nefinancijske imovine:
–
materijalna imovina-prirodna bogatstva (zemljište),
–
nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava
i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),
–
građevinski objekti,
–
postrojenja i oprema,
–
prijevozna sredstva,
–
višegodišnji nasadi i osnovno stado,
–
nematerijalna proizvedena imovina,
–
plemeniti metali i ostale pohranjene vrijednosti,
–
rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.
Kriteriji
za financiranje rashoda nefinancijske imovine utvrđuju se prema:
1.
Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovoj
djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih
djelatnika doma socijalne skrbi,
2.
Stanju prostora i opreme prema intenzitetu ulaganja u prethodnim godinama, te
ulaganju po korisniku.
Mjerila
za financiranje rashoda za nefinancijsku imovinu utvrđuju se po korisniku.
Minimalni
financijski standard rashoda za nefinancijsku imovinu za domove za starije i
nemoćne osobe za 2007. godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke po
županijama, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:
|
ŽUPANIJA |
Broj |
Iznos po korisniku |
Iznos |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
454 |
293 |
1.596.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
262 |
223 |
700.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
362 |
806 |
3.500.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA |
265 |
489 |
1.556.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA |
282 |
177 |
600.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
936 |
392 |
4.400.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
251 |
229 |
691.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
284 |
324 |
1.105.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
304 |
208 |
760.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
330 |
537 |
2.128.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
765 |
232 |
2.128.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
409 |
211 |
1.038.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA |
246 |
1.694 |
5.000.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA |
913 |
185 |
2.022.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
657 |
243 |
1.915.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA |
391 |
408 |
1.915.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
284 |
420 |
1.430.000 |
|
GRAD ZAGREB |
3932 |
283 |
13.343.000 |
|
SVEUKUPNO |
11.327 |
337 |
45.827.000 |
VI.
Županija,
odnosno Grad Zagreb osigurava, po domu, godišnje 150.000,00 kuna za potrebe
hitnih intervencija investicijskog i tekućeg održavanja objekata, prostora,
opreme i vozila, te nabavu opreme.
|
ŽUPANIJA |
Iznos 2007. g. |
|
1 |
2 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
300.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
600.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
300.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
300.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
450.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
300.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA |
300.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA |
600.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
600.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA |
600.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
GRAD ZAGREB |
1.500.000 |
|
Ukupno hitne intervencije: |
6.900.000 |
Županija,
odnosno Grad Zagreb odobrava sredstva iz stavka 1. ove točke prema zahtjevu
doma i vlastitoj procjeni opravdanosti zahtjeva.
VII.
Na
temelju kriterija i mjerila iz točaka III., IV., V. i VI. ove Odluke, ukupni
rashodi doma za 2007. godinu po županijama, odnosno Gradu Zagrebu su:
|
ŽUPANIJA
|
Iznos |
|
1 |
2 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
20.711.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
11.550.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
17.518.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA |
13.696.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA |
11.248.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
47.764.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
13.183.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
14.420.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
12.529.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
15.634.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
31.788.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
17.052.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA |
15.801.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA |
45.876.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
33.492.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA |
22.537.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
12.930.000 |
|
GRAD ZAGREB |
154.315.000 |
|
SVEUKUPNO |
512.044.000 |
VIII.
Ukupni
rashodi utvrđeni u točki VII. ove Odluke čine osnovicu za izračun pomoći
izravnanja za decentralizirane funkcije domova za starije i nemoćne osobe
županije, odnosno Grada Zagreba za 2007. godinu, u skladu sa Zakonom o
financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Planirani
vlastiti prihodi doma za starije i nemoćne osobe iz točke II. stavka 3. ove
Odluke za 2007. godinu, navedeni su u koloni 3 tablice u nastavku. Planirani
vlastiti prihod procijenjen je u skladu s brojem korisnika, Pravilnikom o
sudjelovanju i načinu plaćanja korisnika i drugih obveznika uzdržavanja u
troškovima smještaja izvan vlastite obitelji i cijenama usluga utvrđenim
ugovorima o međusobnim odnosima sklopljenim između Ministarstva zdravstva i
socijalne skrbi i osnivača doma.
Jedinica
područne (regionalne) samouprave dužna je u svom proračunu za 2007. godinu
osigurati domovima za starije i nemoćne osobe razliku sredstava (kolona 4
tablice u nastavku) od ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke
(kolona 2 tablice u nastavku), umanjenih za planirani vlastiti prihod doma
(kolona 3 tablice u nastavku).
Ako
dom za starije i nemoćne osobe ostvari vlastiti prihod, sukladno točki II.
stavku 3. ove Odluke u manjem iznosu od procijenjenog, jedinica područne
(regionalne) samouprave osigurava razliku između ukupno ostvarenih prihoda i
ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke.
Ako
dom za starije i nemoćne osobe ostvari vlastiti prihod, sukladno točki II.
stavku 3. ove Odluke u većem iznosu od procijenjenog, smanjuje se razlika
između ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke i ukupno ostvarenih
vlastitih prihoda, koje osigurava jedinica područne (regionalne) samouprave.
|
ŽUPANIJA |
Ukupni rashodi za 2007. godinu |
Planirani
vlastiti |
Razlika
sredstava između ukupnih rashoda i planiranih vlastitih prihoda |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
20.711.000 |
11.600.000 |
9.111.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
11.550.000 |
7.470.000 |
4.080.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
17.518.000 |
9.500.000 |
8.018.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA |
13.696.000 |
6.413.000 |
7.283.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA |
11.248.000 |
6.916.000 |
4.332.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
47.764.000 |
26.760.000 |
21.004.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
13.183.000 |
6.350.000 |
6.833.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
14.420.000 |
6.824.000 |
7.596.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
12.529.000 |
7.700.000 |
4.829.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
15.634.000 |
9.030.000 |
6.604.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
31.788.000 |
18.500.000 |
13.288.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
17.052.000 |
10.731.000 |
6.321.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA |
15.801.000 |
5.482.000 |
10.319.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA |
45.876.000 |
24.108.000 |
21.768.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
33.492.000 |
16.479.000 |
17.013.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA |
22.537.000 |
10.100.000 |
12.437.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
12.930.000 |
6.710.000 |
6.220.000 |
|
GRAD ZAGREB |
154.315.000 |
97.470.000 |
56.845.000 |
|
SVEUKUPNO: |
512.044.000 |
288.143.000 |
223.901.000 |
IX.
Sredstva
iz točaka III., IV., V., VI., VII. i VIII. ove Odluke županije, odnosno Grad
Zagreb, dužni su rasporediti domovima za starije i nemoćne osobe kojih su
osnivači.
X.
Županije,
odnosno Grad Zagreb, dužni su Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi dostaviti
izvješća za razdoblje siječanj – lipanj, te siječanj – prosinac 2007. godine na
obrascima S-2 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima domova za starije
i nemoćne osobe i S-3 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima jedinica
lokalne i područne (regionalne) samouprave, koji su sastavni dio ove Odluke, a
u skladu s Uredbom o računovodstvu proračuna i Pravilnikom o financijskom
izvještavanju u proračunskom računovodstvu.
XI.
Ova
Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2007.
godine.
Klasa:
550-03/06-01/03
Urbroj: 5030108-06-1
Zagreb,
21. prosinca 2006.
Potpredsjednica
Vlade
i ministrica obitelji, branitelja i
međugeneracijske solidarnosti
Jadranka
Kosor, dipl. iur., v. r.
|
|
|
Link na brzi pregled poslovnih i internet usluga |