USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1369

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjed­nica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio A. Ć. iz G., na sjednici održanoj 21. ožujka 2007. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Općinski sud u Starom Gradu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: P-169/99 (raniji broj: P-140/99) u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana kada su se stekli uvjeti za nastavak postupka.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02.i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe A. Ć. iz G., otok H., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 9.000,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri (3) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositelj je 29. srpnja 2005. godine podnio ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Parnični postupak pokrenut je 8. lipnja 1999. pred Općinskim sudom u Starom Gradu tužbom P. Ć. iz Republike Slovenije protiv sedamdeset osam (78) tuženika, među kojima i podnositelja, radi utvrđenja i činidbe.
U postupku su poduzete slijedeće radnje relevantne za odlučivanje o pravima i obvezama podnositelja:
– rješenjem od 1. rujna 1999. sud je tuženima, koji su odsutni i nepoznata boravišta, postavio privremenog zastupnika;
– podneskom od 14. listopada podnositelj je podnio pismeni odgovor na tužbu;
– na ročištu održanom 27. listopada 1999. sud je tužitelju naložio da u određenom roku uredi tužbu;
– podneskom od 26. rujna 2000. tužitelj je podnio prijedlog za povrat u prijašnje stanje, dok je podneskom od 26. veljače 2001. predložio produljenje roka za dopunu tužbe;
– podneskom od 1. kolovoza 2001. tužitelj je dostavio dopunu tužbe;
– podneskom od 22. listopada 2004. podnositelj ustavne tužbe izvijestio je sud da je tuženik A. Ć. u međuvremenu preminuo;
– rješenjem broj: P-169/99 od 23. rujna 2005. sud je zbog smrti tuženika A. Ć. i J. Ć. utvrdio prekid postupka.
Na dan donošenja odluke Suda postupak je još uvijek bio u prekidu.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Parnični postupak pokrenut je 8. lipnja 1999. pred Općinskim sudom u Starom Gradu.
Ustavna tužba podnijeta je 29. srpnja 2005., a do tog dana postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak trajao šest (6) godina, jedan (1) mjesec i dvadeset (20) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Ustavni sud utvrđuje da se, u pravno relevantnom razdoblju, postupak vodio pred sudom prvog stupnja, koji je od radnji relevant­nih za odlučivanje o pravima i obvezama podnositelja, tuženima koji su odsutni i nepoznata boravišta postavio privremenog zastup­nika, te je održao jedno ročište za glavnu raspravu.
Nakon podnošenja ustavne tužbe, sud je rješenjem utvrdio prekid postupka.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(TUŽENIKA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe, kao jedan od tuženika u postupku, nije pridonio duljini postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud utvrđuje da se u konkretnom slučaju ne radi o složenoj pravnoj stvari. Naime, veliki broj tuženika koji sudjeluju u postupku su jednim manjim dijelom otežali rad suda, međutim, navedeno ipak ne može opravdati nerazumno dugo vođenje ovog parničnog postupka.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da je postupak u pravno relevantnom razdoblju trajao preko šest (6) godina, što u postupku koji nije slo­že­ne pravne naravi ne udovoljava zahtjevu suđenja u razumnom roku.
Navedeno uzimajući u obzir razdoblje potpune neaktivnosti suda od 1. kolovoza 2001. do podnošenja ustavne tužbe 29. srpnja 2005. Razdoblje neaktivnosti suda nastavilo se i nakon podnošenja ustavne tužbe do 23. rujna 2005.
Slijedom navedenog, a imajući u vidu ukupnu duljinu postup­ka, neaktivnost suda, kao i okolnost da podnositelj nije doprinio duljini postupka, Ustavni sud utvrđuje da je povrijeđeno ustavno pravo podnositelja da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
6. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, donesena je odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
7. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.
8. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. Ustavnog zakona.
9. Predsjednik Općinskog suda u Starom Gradu dužan je dosta­viti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-3394/2005
Zagreb, 21. ožujka 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednica Vijeća
dr. sc. Jasna Omejec, v. r.