USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1521

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Željko Potočnjak, predsjednik Vijeća, te suci Ivan Matija, Jasna Omejec, Agata Račan, Smiljko Sokol i Nevenka Šernhorst, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio M. Ć. iz Z., kojeg zastupa D. V., odvjetnik u Z., na sjednici održanoj 4. travnja 2007. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem:Gž-302/06 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe M. Ć. iz Z., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 9.000,00 kuna.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri (3) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Podnositelj ustavne tužbe, na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon) podnio je 21. travnja 2005. godine ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Dana 5. svibnja 2000. godine podnositelj je podnio tužbu Općinskom sudu u Zagrebu protiv tuženika V. d.o.o., radi poništenja odluke o izvanrednom otkazu.
Tijekom postupka održano je 10 ročišta (13. lipnja 2000., 11. listopada 2000., 21. veljače 2001., 12. rujna 2001., 4. listopada 2002., 23. siječnja 2004., 8. lipnja 2004., 7. srpnja 2004., 14. rujna 2005. i 28. rujna 2005. kada je zaključena glavna rasprava), te pribavljen nalaz i mišljenje vještaka financijske struke.
Dana 28. rujna 2005. godine donesena je presuda broj: Pr-1215/00 kojom je usvojen tužbeni zahtjev podnositelja ustavne tužbe.
Dana 25. listopada 2005. tuženik je izjavio žalbu, te je 16. veljače 2006. godine žalba dostavljena Županijskom sudu u Zagrebu, gdje se postupak vodi pod brojem Gžr-302/06.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Prvostupanjski parnični postupak započeo je 5. svibnja 2005. godine tužbom podnositelja Općinskom sudu u Zagrebu, radi poništenja Odluke o izvanrednom otkazu.
Ustavna tužba podnesena je 21. travnja 2005. godine, a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao četiri (4) godine, jedanaest (11) mjeseci i šesnaest (16) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Ustavni sud je utvrdio da se je postupak u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, vodio pred Općinskim sudom u Zagrebu u trajanju od gotovo pet godina, premda je riječ o hitnom sporu.
Nakon podnošenja ustavne tužbe, Općinski sud je donio prvostupanjsku presudu kojom je usvojio tužbeni zahtjev podnositelja ustavne tužbe, ali se predmet u povodu žalbe tuženika nalazi pred Županijskim sudom u Zagrebu, te postupak još nije pravomoćno okončan.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Ocjena je Ustavnog suda, da podnositelj svojim ponašanjem nije doprinjeo duljini postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Iz spisa predmeta razvidno je da se u konkretnom slučaju radi o donekle složenoj sudskoj stvari, međutim, ta okolnost ne može opravdati dugotrajnost u postupku koji je hitne naravi.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud je utvrdio da se u pravno relevantnom razdoblju predmet vodio pred sudom prvog u trajanju od preko pet godina, te da se trenutno nalazi po žalbi tuženika pred drugostupanjskim sudom – Županijskim sudom u Zagrebu. Imajući u vidu ukupno trajanje postupka, činjenicu da je riječ o radnom sporu koji je hitne naravi, a da je postupak i dalje u tijeku, Ustavni sud nalazi da je podnositelju povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Stoga je, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, odlučeno kao pod točkama I. i II. izreke odluke.
6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.
7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.
8. Predsjednik Županijskog suda u Zagrebu dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke najkasnije osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-1744/2005
Zagreb, 4. travnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednik Vijeća
dr. sc. Željko Potočnjak, v. r.