USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1552

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Željko Potočnjak, predsjednik Vijeća, te suci Ivan Matija, Agata Račan, Emilija Rajić, Smiljko Sokol i Nevenka Šernhorst, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio mlt. A.-M. Š. iz M., kojeg zastupa majka i zakonska zastupnica A. Š. i A. M., odvjetnik u M., na sjednici održanoj 19. travnja 2007. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Općinski sud u Makarskoj dužan je provesti ovršne radnje i dovršiti postupak ovrhe u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: Ovr-196/02 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od četiri (4) mjeseca, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe, mlt. A.-M. Š. iz M., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 5.000,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri (3) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Podnositelj je, na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnio 18. srpnja 2005. godine ustavnu tužbu radi duljine ovršnog postupka koji se vodi pred Općinskim sudom u Makarskoj pod brojem: Ovr-196/02.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom primjenom članka 63. Ustavnog zakona, na temelju navoda ustavne tužbe, te uvida u presliku spisa Općinskog suda u Makarskoj, broj: Ovr-196/02 utvrdio pravnorelevantne činjenice za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava.
Podnositelj je 27. siječnja 2003. godine podnio Općinskom sudu u Makarskoj prijedlog za ovrhu radi naplate alimentacije na temelju pravomoćne i ovršne presude Općinskog suda u Makarskoj, broj: P-600/01 od 18. listopada 2001. godine protiv ovršenika A. Š.
Općinski sud u Makarskoj je 30. siječnja 2003. godine donio rješenje o ovrsi, broj: Ovr-196/02.
Protiv navedenog rješenja ovršenik je podnio žalbu 14. veljače 2003. godine.
Na ročištu 30. travnja 2003. godine stranke su predložile izvođenje vještačenja po vještaku financijske struke radi utvrđivanja potraživanja podnositelja i naloženo je ovrhovoditelju predujmiti troškove.
Podnescima od 21. kolovoza i 2. rujna 2003. godine podnositelj požuruje postupanje suda.
Nalaz i mišljenje sudskog vještaka dostavljeno je sudu 10. rujna 2003. godine.
Ovršenik je prigovorio nalazu vještaka podneskom od 6. listopada 2003. godine.
Na ročištu 3. listopada 2003. godine. ovršenik je obvezan da u roku od tri dana dostavi podatke o novčanim davanjima na temelju pravomoćne presude.
Podneskom od 14. listopada 2003. godine podnositelj požuruje postupanje suda.
Rješenjem suda od 10. studenoga 2003. godine ovršenik je upućen u parnicu radi proglašenja ovrhe nedopuštenom (rok od 15 dana), koju ovršenik nije pokrenuo.
Podnositelj je podneskom 11. studenog 2003. godine specificirao ovršni prijedlog (povukao prijedlog u jednom dijelu).
Podnescima od 17. studenog i 4. prosinca 2003. godine podnositelj predlaže da se ovršni postupak nastavi.
Sud je rješenjem od 31. prosinca 2003. godine obustavio ovrha u dijelu u kojem je podnositelj povukao ovršni prijedlog.
Sud je 28. travnja 2004. godine donio naredbu da se žurno provede pljenidbeni popis.
Podnositelj podnescima od 30. travnja i 23. studenoga 2004. godine požuruje postupanje suda.
Sud je zaključkom od 16. prosinca 2004. godine pozvao podnositelja da predujmi troškove izlaska službene osobe radi pljenidbenog popisa, što je podnositelj učinio 29. prosinca 2004. godine.
Podnositelj je 14. siječnja 2004. godine podnio novi prijedlog za ovrhu, broj: Ovr-24/04 radi namirenja dospjelih obroka uzdržavanja od 19. listopada 2001. godine koji je sud prihvatio rješenjem broj: Ovr-24/04 od 26. siječnja 2004 godine.
Zaključkom od 20. rujna 2005. godine sud je spis broj: Ovr-24/04 spojio sa spisom broj: Ovr-196/02 radi zajedničke provedbe ovrhe.
Naredba suda od 20. rujna 2005. godine da se provede pljenidbeni popis pokretnina ovršenika nije provedena i od tada nije poduzeta niti jedna radnja.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.
Također ukazuje se na odredbe članka 263. Obiteljskog zakona (»Narodne novine«, broj 116/03., 17/04. i 136/04.) kojim je propisano:
»(1) Odredbama ovog dijela Zakona određuju se pravila prema kojima sudovi postupaju kad u posebnim parničnim postupcima, izvanparničnim postupcima i posebnim postupcima ovrhe i osiguranja, odlučuju u bračnim, obiteljskim i drugim stvarima koje se uređuju ovim Zakonom.
(2) Postupci iz stavka 1. ovoga članka su hitni.«

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Ovršni postupak pokrenut je 27. siječnja 2003. prijedlogom pred­lagatelja kao ovrhovoditelja pred Općinskim sudom u Makarskoj.
Ustavna tužba podnijeta je 18. srpnja 2005. godine, a do tog dana ovrha nije dovršena, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao dvije (2) godine, pet (5) mjeseci i dvadeset i jedan (21) dan.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Postupak ovrhe vodi se pred Općinskim sudom u Makarskoj, koji od mjeseca rujna 2005. godine nije poduzeo niti jednu radnju u ovršnom postupku.

4. 3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(OVRHOVODITELJA U OVRŠNOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe nije pridonio duljini postupka već je svojim učestalim podnescima požurivao postupanje suda.

4.4. SLOŽENOST OVRŠNOG PREDMETA

Prosuđujući složenost konkretnog ovršnog predmeta u svjetlu općih pravnih obilježja ovršnog postupka u Republici Hrvatskoj, Ustavni sud utvrđuje da nije riječ o složenom predmetu.

OCJENA USTAVNOG SUDA

Ustavni sud utvrđuje da je sud koji provodi postupak ovrhe od mjeseca siječnja 2003. godine neaktivan te da postupak ovrhe traje dulje od dvije godine.
Slijedom navedenog, a imajući u vidu ukupno trajanje postupka, vrstu postupka, značaj koji ovaj postupak ima za mlt. podnositelja, Ustavni sud utvrđuje da je podnositelju povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Sukladno navedenom, u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona donijeta je odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
5. Temeljem odredbe članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. U ovom predmetu Ustavni sud imao je u vidu okolnost da su podnositelji ustavne tužbe u postupak ovrhe stupili tek u prosincu 2004. godine.
6. Predsjednik Općinskog suda u Makarskoj dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme rješenja o dovršetku ovrhe provedbom posljednje ovršne radnje, odnosno druge odluke, kojom se postupak ovrhe dovršava u skladu s člankom 68. Ovršnog zakona, u roku od (8) osam dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.
7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-3124/2005
Zagreb, 19. travnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednik Vijeća
dr. sc. Željko Potočnjak, v. r.