USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1717

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjednica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju su podnijeli M. M.-M. iz Z. i N. M. iz Z., zastupan po M. M.-M., odvjetnici iz Z., na sjednici održanoj 25. travnja 2007. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Županijski sud u Zadru dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: Gž-862/06, u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02.i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositeljima ustavne tužbe određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 41/01. – pročišćeni tekst) i to:
– M. M.-M. iz Z., O. k. B. 2, u iznosu od 7.500,00 kn i
– N. M. iz Z., K. D. Z. 10, u iznosu od 7.500,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna, u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Podnositelji ustavne tužbe, na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnijeli su 19. travnja 2005. godine ustavnu tužbu smatrajući da im je nerazumno dugim trajanjem parničnog postup­ka koji se pod brojem: P-2071/99 vodi pred Općinskim sudom u Zadru, povrijeđeno ustavno pravo zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Postupak pred Općinskim sudom u Zadru pokrenuo je Grad Zadar tužbom od 23. prosinca 1999., protiv tuženika S. M., D. M. i R.-J. M., a radi utvrđenja ništavosti ugovora, te iseljenja i ispraž­njenja.
Podneskom od 21. veljače 2000. podnositelji traže da im sud prizna svojstvo umješača.
Ročište zakazano za 22. veljače 2000. odgođeno je radi neuredne dostave, dok na ročištu zakazanom za 28. ožujka 2000. sud donosi rješenje kojim na neodređeno vrijeme odgađa ročište u toj pravnoj stvari.
Podnescima od 19. listopada 2000. i 8. prosinca 2000., te 5. siječnja 2001., 2. svibnja 2001., 3. kolovoza 2001. i 5. veljače 2002. podnositelji požuruju zakazivanje ročišta.
Dana 2. svibnja 2002. održano je ročište na kojem je tužitelj umjesto drugotužene D. M., kao tuženike označio podnositelje ustavne tužbe.
Povodom prigovora tuženih o prenisko određenoj vrijednosti predmeta spora zatražen je 8. svibnja 2002. godine podatak od Porezne uprave Zadar o tržišnoj vrijednosti sporne nekretnine.
Podneskom od 17. svibnja 2002. Porezna uprava Zadar izvještava sud da ne može dostaviti traženi podatak.
Podneskom od 4. studenoga 2002. sud poziva tužene da dostave podatke neophodne za izvršenje procjene tržišne vrijednosti nekretnine.
Podneskom od 31. siječnja 2003. podnositelji podnose protutužbeni zahtjev.
Podneskom od 25. travnja 2003. podnositelji izvješćuju sud kako je po nalogu tužitelja pred više od godine dana izvršena procjena tržišne vrijednosti nekretnine.
Dana 27. listopada 2003. održano je ročište na kojom je utvrđena vrijednost predmeta spora, povučena tužba u odnosu na R.-J. M., te zatraženo očitovanje od tužitelja – protutuženika na protutužbu podnositelja ustavne tužbe.
Dana 7. studenoga 2003. tužitelj je postupio po raspravnom rješenju od 27. listopada 2003.
Dana 24. lipnja 2004. podnositelji požuruju zakazivanje ročišta.
Dana 8. lipnja 2005. održano je ročište i dovršen je dokazni postupak.
Dana 21. prosinca 2005. sud donosi i objavljuje presudu kojom usvaja tužbeni zahtjev podnositelja ustavne tužbe.
Žalba protiv prvostupanjske presude izjavljena je 5. travnja 2006. godine, te je spis dostavljen Županijskom sudu u Zadru 27. travnja 2006. godine.
Postupak u povodu žalbe još je u tijeku pred Županijskim sudom pod brojem: Gž-862/06.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Za ovaj ustavnosudski postupak mjerodavne su odredbe članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Parnični postupak pokrenut je 23. prosinca 1999. pred Općinskim sudom u Zadru.
Ustavna tužba podnijeta je 19. travnja 2005. godine, a do tog dana postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak trajao ukupno pet (5) godina, tri (3) mjeseca i dvadeset sedam (27) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

U pravno relevantnom razdoblju parnični postupak vodio se pred Općinskim sudom u Zadru. Prvostupanjski sud je u spomenutom razdoblju, od radnji koje su relevantne za odlučivanje o pravima ili obvezama podnositelja, održao četiri ročišta.
Razmatrajući postupanje suda u relevantnom razdoblju Ustavni sud je utvrdio da je sud bio neaktivan u razdoblju od veljače 2000. do svibnja 2002. godine, kada nije poduzeta niti jedna radnja u postupku.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(TUŽENIKA – PROTUTUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Ustavni sud utvrđuje da podnositelji kao tuženici – protutužitelji u parničnom postupku nisu pridonijeli trajanju parničnog postupka, te da su višekratno požurivali vođenje postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud utvrđuje da se u konkretnom slučaju radi o djelomično složenoj pravnoj stvari.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud ocjenjuje da ukupno trajanje parničnog postupka preko šest godina, a da nije pravomoćno odlučeno o tužbenom zahtjevu podnositelja, ne udovoljava zahtjevu suđenja u razumnom roku.
Slijedom navedenog, Ustavni sud utvrđuje da je podnositeljima povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njihovim pravima ili obvezama, zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustavnog zakona.
6. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, donesena je odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
7. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Pri utvrđivanju visine naknade, na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, Ustavni sud uzima u obzir sve okolnosti slučaja, imajući pritom u vidu i vrstu postupka o kojemu se radi, napose s obzirom na njegovu hitnost, ali uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.
8. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. Ustavnog zakona.
9. Predsjednik Županijskog suda u Zadru, dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-1717/2005
Zagreb, 25. travnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednica Vijeća
dr. sc. Jasna Omejec, v. r.