USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

1880

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjed­nica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnijela Lj. K. M. iz Z., koju zastupa R. I., odvjetnik iz Z., na sjednici održanoj 16. svibnja 2007. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Općinski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: P-14868/99 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositeljici ustavne tužbe Lj. K. M. iz Z., M. T. 4, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 9.000,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositeljice Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositeljica je 5. prosinca 2005. podnijela ustavnu tužbu smatrajući da joj je nerazumno dugim trajanjem parničnog postupka, koji se vodi pred Općinskim sudom u Zagrebu pod brojem: P-14868/99, povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, primjenom članka 63. Ustavnog zakona, na temelju navoda ustav­ne tužbe, očitovanja Općinskog suda u Zagrebu te uvida u presliku spisa Općinskog suda u Zagrebu broj: P-14868/99, utvrdio sljedeće činjenice koje su pravnorelevantne za odlučivanje o povredi ustav­nog prava podnositeljice, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Podnositeljica je 26. studenoga 1999. godine, kao jedna od tužitelja, Općinskom sudu u Zagrebu podnijela tužbu radi plateža protiv Z. D. i »U.« d.o.o. Z.
Dana 7. studenoga 2000. godine (nakon što su tužitelju 8. svib­nja 2000. godine u sudski spis dostavili presliku izvršene uplate sudskih pristojbi na tužbu) održano je prvo ročište u predmetu, koje je odgođeno iz razloga dostavljanja potrebne dokumentacije u sudski spis.
U razdoblju od 13. studenoga 2000. godine, kada je podnositeljica udovoljila traženju suda, do 23. travnja 2001. godine tuženi su u više navrata u sudski spis dostavljali podneske s očitovanjem na navode i dokumentaciju podnositeljice (tužiteljice), a podneske tuženih sud dostavlja na očitovanje podnositeljici tek 23. travnja 2001. godine.
Podneskom od 7. svibnja 2001. godine podnositeljica se očituje o navodima iz podnesaka tuženih i moli zakazivanje ročišta. Nastav­no, sve do 4. prosinca 2002. godine podnositeljica se u više navrata obraćala podnescima sudu i požurivala zakazivanje ročišta, odnosno određivanje knjigovodstvenog vještačenja (23. kolovoza 2001., 6. rujna 2001., 22. listopada 2001., 28. veljače 2002., 12. ožujka 2002., 15. travnja 2002.).
U navedenom razdoblju, u spisu predmeta evidentirana je 3. lipnja 2002. godine i službena zabilježba predsjednika Općinskog suda u Zagrebu kojom moli ažurniji rad na predmetu i zakazivanje ročišta.
Novo ročište sud zakazuje tek 4. prosinca 2002. godine, koje je odgođeno iz razloga dodatnih očitovanja stranaka.
Dana 17. ožujka 2003. godine sud upućuje poziv vještaku da preuzme spis radi knjigovodstvenog vještačenja.
Podneskom od 13. prosinca 2005. godine podnositeljica ponov­no požuruje nastavak postupka u predmetu.
Dana 8. veljače 2006. godine knjigovodstveni vještak dostavlja nalaz i mišljenje, a 15. veljače 2006. godine nalaz vještaka sud dostavlja strankama radi očitovanja.
Dana 3. ožujka 2006. godine podnositeljica se podneskom očituje o nalazu i mišljenju vještaka.
Nakon zaprimanja navedenog podneska podnositeljice, spis predmeta broj: P-14868/99 se zagubio (navod iz očitovanja suca koji je zadužen za vođenje postupka u predmetu) i ponovno je dostavljen u sudsku referadu tek 18. travnja 2007. godine.
Novo ročište zakazano je u predmetu za dan 12. lipnja 2007. godine.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Za odlučivanje Ustavnog suda o razumnoj duljini sudskog postupka mjerodavne su odredbe članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Podnositeljica je 26. studenoga 1999. godine, kao jedna od tužitelja, Općinskom sudu u Zagrebu podnijela tužbu radi plateža protiv Z. D. i »U.« d.o.o. Z.
Ustavna tužba podnesena je 5. prosinca 2005., a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno šest (6) godina i devet (9) dana, što u cijelosti uključuje i pravnorelevantno razdoblje koje se razmatra u konkretnom slučaju.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Ustavni sud utvrđuje da se postupak u pravnorazmatranom razdoblju cijelo vrijeme vodio pred prvostupanjskim sudom koji je održao samo dva ročišta. Tri puta u pravnorelevantnom razdoblju sud je bio duže neaktivan i to: od 7. svibnja 2001. godine (očitovanje podnositeljice o navodima iz podnesaka tuženih) do 4. prosinca 2002. godine (kada je održano drugo ročište u predmetu) – što iznosi jednu (1) godinu, šest (6) mjeseci i dvadeset sedam (27) dana, zatim od 17. ožujka 2003. godine (kada je upućen poziv vještaku da preuzme spis radi vještačenja) do 15. veljače 2006. godine (kada je podnositeljici dostavljen nalaz vještaka na očitovanje) – što iznosi dvije (2) godine, deset (10) mjeseci i dvadeset osam (28) dana i od 3. ožujka 2006. godine (kada se podnositeljica podneskom očitovala o nalazu vještaka) do 18. travnja 2007. godine (kada je predmet, nakon što se zagubio, dostavljen u referadu suca).

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJICE USTAVNE TUŽBE
(TUŽITELJICE U SUDSKOM POSTUPKU)

Podnositeljica ustavne tužbe, prema utvrđenju Ustavnog suda nije pridonijela duljini postupka. Dapače, podnositeljica je s više upućenih podnesaka u razdoblju od 7. svibnja 2001. do 4. prosinca 2002. godine požurivala nastavak postupka u predmetu i zakazivanje ročišta.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Prema utvrđenju Ustavnog suda i dosadašnjeg tijeka postupka ne radi se o osobito složenom sudskom postupku.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da se predmet vodi u trajanju duljem od šest godina. Imajući u vidu ukupno trajanje postupka te u tri duža navrata neučinkovito postupanje prvostupanjskog suda, kao i činjenicu da u predmetu još uvijek nije meritorno odlučeno u prvom stupnju, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositeljice na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Stoga je, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao pod točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku, Ustavni sud određuje imajući u vidu sve okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.
7. Odluka o objavi odluke (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. stavka 1. Ustavnog zakona.
8. Predsjednik Općinskog suda u Zagrebu dužan je dostaviti Ustav­nom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-4783/2005
Zagreb, 16. svibnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednica Vijeća
dr. sc. Jasna Omejec, v. r.