POSLOVNE INFORMACIJE - 71 9.7.2007. Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-3984/2005 od 5. lipnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

2230

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Željko Potočnjak, predsjednik Vijeća, te suci Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Smiljko Sokol i Nevenka Šernhorst, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnijela A. B. iz O., koju zastupaju Ž. F. i D. K., odvjetnici iz O., na sjednici održanoj 5. lipnja 2007. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Županijski sud u Osijeku dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: Gž-2251/07 (ranije broj: P-297/98, P-1592/05 i P-2186/06) u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositeljici ustavne tužbe A. B. iz O., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 10. 500,00 kn.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositeljice Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositeljica je 3. listopada 2005. podnijela ustavnu tužbu smatrajući da joj je nerazumno dugim trajanjem parničnog postupka, koji se vodi pred Općinskim sudom u Osijeku, pod brojem: P-297/98 povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, primjenom članka 63. Ustavnog zakona, na temelju navoda ustavne tužbe i očitovanja raspravnog suca Općinskog suda u Osijeku, utvrdio sljedeće činjenice koje su pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositeljice, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Podnositeljica je 3. veljače 1998. Općinskom sudu u Osijeku podnijela tužbu radi iseljenja i naknade štete protiv I. G. iz O.

U vremenu od podnošenja tužbe (3. veljače 1998.) do 6. srpnja 1998. godine, kada je donesena djelomična presuda i usvojen tužbeni zahtjev podnositeljice, održana sud dva ročišta.

Osim djelomične presude od 6. srpnja 1998. godine, sud je 8. listopada 1998. godine donio i rješenje u povodu zahtjeva tuženog-protutužitelja za izdavanje privremene mjere.

Tuženi-protutužitelj 16. listopada 1998. godine uložio je žalbu protiv djelomične presude, a žalbu protiv rješenja o privremenoj mjeri podnositeljica je uložila 23. listopada 1998. godine. Žalbe stranaka 27. studenoga 1998. godine dostavljene su Županijskom sudu u Osijeku.

Presudom broj: Gž-2218/98 od 10. prosinca 1998. godine Županijski sud u Osijeku odbija žalbe stranaka i potvrđuje djelomičnu presudu i rješenje o izdavanju privremene mjere prvostupanjskog suda.

U nastavku postupka, u razdoblju od 8. ožujka 1999. godine do 18. srpnja 2000. godine održana su tri ročišta, proveden je očevid i građevinsko vještačenje.

Mišljenje kojim dopunjuje svoj nalaz, vještak je dostavio Općinskom sudu u Osijeku 31. srpnja 2000. godine i od tada, dakle od 31. srpnja 2000. godine do 12. veljače 2002. godine prvostupanjski sud je bio neaktivan u razdoblju od jedne (1) godine i šest (6) mjeseci.

Od 12. veljače 2002. godine, kada je ponovno održano ročište u predmetu, do 12. veljače 2003. godine provedena su još tri ročišta, dopunski je saslušan vještak i 12. veljače 2003. godine donesena je presuda broj: P-297/98, koja je strankama dostavljena 25. kolovoza 2003. godine.

Protiv navedene prvostupanjske presude podnositeljica je izjavila žalbu 2. rujna 2003. godine, a tuženi-protutužitelj 4. rujna 2003. godine i predmet je 24. rujna 2003. godine upućen Županijskom sudu u Osijeku.

Rješenjem broj: Gž-2764/03 od 15. rujna 2005. godine Županijski sud u Osijeku ukinuo je presudu Općinskog suda u Osijeku broj: P-297/98 od 12. veljače 2003. godine i predmet vratio prvostupanjskom sudu na ponovni postupak. Dakle, žalbeni postupak kod Županijskog suda u Osijeku trajao je dvije (2) godine.

U ponovljenom postupku, sada pod brojem: P-1592/05, od 8. prosinca 2005. godine do 18. svibnja 2006. godine Općinski sud u Osijeku održao je pet ročišta na kojima su dopunski saslušane stranke, svjedoci i vještak.

Na ročištu održanom 18. svibnja 2006. godine objavljena je presuda broj: P-1592/05 protiv koje je tuženi-protutužitelj uložio žalbu.

Županijski sud u Osijeku presudom i rješenjem, broj: Gž-2225/06od 3. studenoga 2006. godine, djelomično je odbio žalbu tuženog-protutužitelja u odnosu na dio navedene prvostupanjske presude kojom se usvaja tužba podnositeljice. Istovremeno Županijski sud u Osijeku djelomično je usvojio žalbe tuženog-protutužitelja u odnosu na protutužbeni zahtjev i u tom dijelu ukinuo navedenu prvostupanjsku presudu u predmet vratio Općinskom sudu u Osijeku na ponovni postupak. Drugostupanjska odluka dostavljena je strankama 20. prosinca 2006. godine.

U postupku koji se nastavio kod prvostupanjskog suda u smislu ukidnog dijela drugostupanjske odluke pod novim brojem: P-2186/06, 22. ožujka 2007. godine donesena je nova presuda protiv koje je izjavljena žalba.

Od 28. svibnja 2007. godine predmet se, zbog odlučivanja o izjavljenoj žalbi, pod brojem: Gž-2251/07 nalazi kod Županijskog suda u Osijeku

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Za odlučivanje Ustavnog suda o razumnoj duljini sudskog postupka mjerodavne su odredbe članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Podnositeljica je 3. veljače 1998. Općinskom sudu u Osijeku podnijela tužbu radi iseljenja i naknade štete protiv I. G. iz O.

Ustavna tužba podnesena je 3. listopada 2005., a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu, u pravno relevantnom razdoblju, trajao sedam (7) godina i osam (8) mjeseci.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Ustavni sud utvrđuje da se postupak u pravno razmatranom razdoblju jedno vrijeme vodio pred prvostupanjskim sudom, koji je bio neaktivan od 31. srpnja 2000. godine do 12. veljače 2002. godine. Zatim se postupak u predmetu pred prvostupanjskim sudom nastavio i nakon donošenja prve prvostupanjske presude broj: P-297/98 od 12. veljače 2003. godine, zbog izjavljenih žalbi stranaka postupak se nastavio kod Županijskog suda u Osijeku.

Nakon rješenja Županijskog suda u Osijeku, broj: Gž-2764/03 od 15. rujna 2005. godine, postupak u predmetu, u pravno relevantnom razdoblju, ponovno je nastavljen pred Općinskim sudom u Osijeku.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJICE USTAVNE TUŽBE
(TUŽITELJICE U SUDSKOM POSTUPKU)

Podnositeljica ustavne tužbe, prema utvrđenju Ustavnog suda svojim ponašanjem nije pridonijela duljini parničnog postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Prema utvrđenju Ustavnog suda i dosadašnjeg tijeka postupka ne radi se o osobito složenom sudskom postupku.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Imajući u vidu trajanje postupka u pravno relevantnom razdoblju, potpunu neaktivnost prvostupanjskog suda od 31. srpnja 2000. godine do 12. veljače 2002. godine u razdoblju od jedne (1) godine i šest (6) mjeseci, kao i trajanje postupka od dvije (2) godine kod Županijskog suda u Osijeku u povodu žalbi stranaka protiv presude Općinskog suda u Osijeku, broj: P-297/98 od 12. veljače 2003. godine, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositeljice na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao pod točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku, Ustavni sud određuje imajući u vidu sve okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

7. Odluka o objavi odluke (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. stavka 1. Ustavnog zakona.

8. Predsjednik Županijskog suda u Osijeku dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-3984/2005

Zagreb, 5. lipnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Vijeća

dr. sc. Željko Potočnjak, v. r.