USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

2306

Ustav­ni sud Repub­like Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Željko Potočnjak, predsjednik Vijeća, te suci Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Smiljko Sokol i Nevenka Šernhorst, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio I. T. iz Z., kojeg zastupa A. N., odvjetnik u M., na sjednici održanoj 5. lipnja 2007. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: Z-260/95 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon dana objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Repub­like Hrvatske (»Narod­ne novine«, broj 99/99., 29/02.i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustav­ne tužbe, I. T. iz Z., D. A.a 10, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Repub­like Hrvatske (»Narod­ne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 10.000,00 kn.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri (3) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva pod­nositelja Ministarstvu financija Repub­like Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Repub­like Hrvatske (»Narod­ne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustav­ni zakon), podnositelj je 14. svibnja 2005. podnio ustavnu tuž­bu radi duljine zemljišnoknjižnog postupka.

 

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

 

2. Zemljišnoknjižni postupak pokrenut je 20. travnja 1995. pred Općinskim sudom u Makarskoj prijedlogom pod­nositelja radi uknjižbe prava vlasništva na temelju pravomoćne i ovršne odluke Općinskog suda u Makarskoj broj: P-751/94 od 3. studenoga 1994. godine.

O prijedlogu pod­nositelja još uvijek nije odlučeno.

 

OČITOVANJE OPĆINSKOG SUDA U MAKARSKOJ

 

3. U svom očitovanju broj: 10-Su-328/06 od 6. lipnja 2006. Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel, izvijestio je Sud da predmet pod­nositelja nije riješen zbog velikog broja zaprimljenih predmeta i nedovoljnog broja referenata zaposlenih na tom sudu.

 

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

 

4. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Repub­like Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.
 

5. Svoju odluku Ustav­ni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

 

5.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

 

Zemljišnoknjižni postupak pokrenut je 20. travnja 1995. prijed­logom pod­nositelja za uknjižbu prava vlasništva.

Duljina postupka uzima se u obzir od 5. studenoga 1997. kad je Zakonom o potvrđivanju stupila na snagu, u odnosu na Republiku Hrvatsku, Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokoli broj 1, 4, 6, 7 i 11 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narod­ne novine – Međunarodni ugovori«, broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. – ispravak; u daljnjem tekstu: Konvencija). Protokol broj 12 na snazi je u odnosu na Republiku Hrvatsku od 1. travnja 2005. (Zakon o potvrđivanju Protokola br. 12 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narod­ne novine – Međunarodni ugovori«, broj 14/02. i Objava o stupanju na snagu Protokola br. 12 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narod­ne novine – Međunarodni ugovori«, broj 9/05.), a Protokol broj 13 od 1. srpnja 2003. (Zakon o potvrđivanju Protokola br. 13 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, o ukidanju smrtne kazne u svim okolnostima, »Narod­ne novine – Međunarodni ugovori«, broj 14/02. i Objava o stupanju na snagu Protokola br. 13 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, »Narod­ne novine – Međunarodni ugovori«, broj 13/03.).

U članku 6. stavku 1. Konvencije jamči se svakome pravo da radi utvrđivanja njegovih prava i obveza građanske naravi ili u slučaju podizanja optužnice za kazneno djelo protiv njega zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razum­nom roku ispita njegov slučaj.

Ustavna tužba podnesena je 14. svibnja 2005. a do tog dana postupak nije pravomoćno okončan, pa Ustav­ni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustav­ne tužbe postupak trajao ukupno deset (10) godina i dvadeset i tri (23) dana, a od dana stupanja na snagu Konvencije do dana podnošenja ustav­ne tužbe postupak je trajao sedam (7) godina, šest (6) mjeseca i osam (8) dana.

 

5.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

 

Ustav­ni sud utvrđuje da u pravno relevantnom razdoblju Općinski sud u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel, nije poduzeo niti jednu radnju u postupku.

 

5.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE
(PREDLAGATELJA U ZEMLJIŠNOKNJIŽNOM POSTUPKU)

 

Podnositelj ustav­ne tužbe, kao predlagatelj u zemljišnoknjižnom postupku, nije pridonio duljini postupka.

 

5.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

 

Ustav­ni sud utvrđuje da se u konkretnom slučaju ne radi o složenoj pravnoj stvari.

 

OCJENA USTAVNOG SUDA

 

6. Ustav­ni sud utvrđuje da je postupak u pravno relevant­nom razdoblju trajao preko sedam (7) godina, odnosno ukupno preko dvanaest (12) godina, što ne udovoljava zahtjevu suđenja u razum­nom roku. Navedeno posebno imajući u vidu činjenicu da sud prvog stupnja u čitavom navedenom razdoblju nije poduzeo niti jednu radnju u postupku.

Slijedom navedenog, Ustav­ni sud utvrđuje da je povrijeđeno ustavno pravo pod­nositelja da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razum­nom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Repub­like Hrvatske.

7. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, u smislu odredbe članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, donesena je odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

8. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Ustav­ni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

9. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. Ustavnog zakona.

10. Predsjednik Općinskog suda u Makarskoj dužan je dostaviti Ustav­nom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkas­nije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-2147/2005
Zagreb, 5. lipnja 2007.

 

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Vijeća

dr. sc. Željko Potočnjak, v. r.