Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja na temelju članka 34. i članka 57. stavak 4. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, broj 122/2003), u predmetu ocjene dopuštenosti koncentracije poduzetnika Euroherc osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282, Jadransko osiguranje d.d., sa sjedištem u Splitu, Put Supavla 1, Euroherc životno osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282, Euro Daus d.d. sa sjedištem u Splitu, Put Mostina 1, Euroagram TIS d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282, Euroleasing d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Remetinečka cesta 98, Eurodom d.o.o., sa sjedištem u Osijeku, Drinska 123 i poduzetnika Sunce osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Braće Domany 6, odnosno poduzetnika u sastavu koncerna Agram, koje u ovom predmetu zastupaju poduzetnik Euroagram Tis d.o.o. zastupan po direktoru Miroslavu Grbavcu i zastupnik po posebnoj punomoći Ivan Penić iz Splita, Odeska 7,

na temelju odluke Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja sa 63. sjednice, održane 14. lipnja 2006., donosi sljedeće

RJEŠENJE

I. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija poduzetnika Euroherc osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282; Jadransko osiguranje d.d., sa sjedištem u Splitu, Put Supavla 1; Euroherc životno osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282; Euro Daus d.d. sa sjedištem u Splitu, Put Mostina 1; Euroagram TIS d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282; Euroleasing d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Remetinečka cesta 98; Eurodom d.o.o., sa sjedištem u Osijeku, Drinska 123 i poduzetnika Sunce osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Braće Domany 6, odnosno poduzetnika u sastavu koncerna Agram.

II. Utvrđuje se da poduzetnici Euroherc osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282, Jadransko osiguranje d.d., sa sjedištem u Splitu, Put Supavla 1, Euroherc životno osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282, Euro Daus d.d. sa sjedištem u Splitu, Put Mostina 1, Euroagram TIS d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282, Euroleasing d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Remetinečka cesta 98 i Eurodom d.o.o., sa sjedištem u Osijeku, Drinska 123, odnosno poduzetnici u sastavu koncerna Agram, nisu Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja, bez odgode, a najkasnije u roku od osam dana od sklapanja ugovora temeljem kojih su ostvarili kontrolu ili prevladavajući utjecaj nad poduzetnikom Sunce osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Braće Domany 6, podnijeli prijavu namjere predmetne koncentracije, sukladno svojoj obvezi iz članka 22. stavak 4. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja.

III. Poduzetnik Euroagram TIS d.o.o. je, u svojstvu zastupnika svih sudionika predmetne koncentracije poduzetnika u sastavu koncerna Agram, obveznik plaćanja upravne pristojbe u iznosu od 160.000,00 kuna u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske. Rok izvršenja: osam (8) dana od dana dostave ovog rješenja.

IV. Ovo rješenje bit će objavljeno u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. POSTUPAK OCJENE PREDMETNE KONCENTRACIJE

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje: Agencija) zaprimila je 6. prosinca 2005. zahtjev za izdavanje Odluke Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja o prijavljenoj namjeri provedbe koncentracije poduzetnika Eurodom d.o.o., sa sjedištem u Osijeku, Drinska 123; poduzetnika Jadransko osiguranje d.d., sa sjedištem u Splitu, Put Supavla 1/II; poduzetnika Euro Daus d.d., sa sjedištem u Splitu, Put Mostina 1; poduzetnika Euroleasing d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Remetinečka cesta 98; poduzetnika Agram životno osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282; poduzetnika Euroagram TIS d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282; poduzetnika Euroherc osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282 i poduzetnika Sunce osiguranje d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Braće Domany 6 (dalje: Odluka Agencije).

Svi navedeni poduzetnici su poduzetnici u sastavu koncerna Agram. Zahtjev za izdavanje Odluke o prijavljenoj namjeri provedbe koncentracije poduzetnika je, u ime svih sudionika koncentracije, poduzetnika u sastavu koncerna Agram, u svojstvu njihova zastupnika, kako je to naznačeno u podnesku koji je u Agenciji zaprimljen 17. siječnja 2006., klasa: UP/I-030-02/2005-01/51, urbroj: 378-02-06-44-4, podnio poduzetnik Euroagram TIS d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282, zastupan po direktoru Miroslavu Grbavcu.

Nadalje, navedeni poduzetnik je posebnom punomoći ovlastio Ivana Penića iz Splita, Odeska 7, za zastupanje svih sudionika koncentracije poduzetnika u sastavu koncerna Agram, u predmetnoj upravnoj stvari. Navedeni zahtjev je podnesen Agenciji uslijed činjenice da je odluka Agencije dio obveznog sadržaja ponude za preuzimanje poduzetnika Sunce osiguranje d.d. Zagreb, sukladno članku 12. Zakona o preuzimanju dioničkih društava (»Narodne novine«, broj 84/02, 87/02 i 120/02).

Međutim, u predmetnoj upravnoj stvari riječ je o koncentraciji koja je provedena 2. listopada 2004., kada su sklopljeni Ugovori o prijenosu, temeljem kojih su poduzetnici u sastavu koncerna Agram-sudionici koncentracije stekli 90 – 95 posto udjela u temeljnom kapitalu poduzetnika Sunce osiguranje d.d., odnosno kontrolu ili prevladavajući utjecaj nad navedenim poduzetnikom u smislu članka 19. stavak 1. točka 2. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, broj 122/03; dalje: ZZTN). Namjeru provedbe predmetne koncentracije njezini sudionici nisu pravovremeno prijavili Agenciji, iako su bili kumulativno ispunjeni uvjeti iz članka 22. stavak 4. ZZTN, za nastanak obveze prijave namjere koncentracije, s obzirom na ukupan prihod njezinih sudionika, u godini koja je prethodila koncentraciji.

Naime, člankom 22. stavak 2. ZZTN je propisano da se prijava namjere koncentracije podnosi Agenciji na ocjenu bez odgode, a najkasnije u roku od osam (8) dana od dana objave javne ponude ili sklapanja ugovora kojima se ostvaruje kontrola ili prevladavajući utjecaj nad poduzetnikom, ovisno o tome što nastupi ranije.

Međutim, poduzetnici u sastavu koncerna Agram-sudionici predmetne koncentracije pogrešno smatraju da je predmetna koncentracija provedena 31. listopada 2005., kada je zaključen Sporazum o usklađenom djelovanju navedenih poduzetnika, temeljem kojeg isti imaju namjeru steći preostalih 0 – 5 posto dionica poduzetnika Sunce osiguranje d.d.

Provedbom navedenog Sporazuma isti će imati 95 – 100 posto udjela u temeljnom kapitalu poduzetnika Sunce osiguranje d.d. Slijedom navedenog, uvidom u dostavljeni zahtjev za izdavanje Odluke o prijavljenoj namjeri provedbe koncentracije poduzetnika, Agencija je utvrdila da navedeni zahtjev nije potpun u smislu članka 11., članka 12., članka 13. i članka 14. Uredbe o načinu prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija poduzetnika (»Narodne novine«, broj 51/04; dalje: Uredba o koncentracijama). Poduzetnik Euroagram TIS d.o.o. je, podnescima koji su u Agenciji zaprimljeni 17. siječnja 2006., 23. siječnja 2006., 24. veljače 2006. i 28. ožujka 2006., na zahtjev Agencije, dopunio prijavu predmetne koncentracije.

Napomena; Ostatak dokumenta je ispušten u ovom neformalnom pregledu na web stranicama Poslovnog foruma.