IZRADA WEB STRANICA

Naručite izradu modernih web stranica. U svega nekoliko minuta, kreirajte vrhunsku web stranicu uz pomoć naših CMS web stranica. Moderni dizajni za Vaše web stranice. Korištenje CMS web stranica slično je kao korištenje Facebooka, ne zahtjeva znanje kodiranja i programiranja. Započnite pisati, dodajte nekoliko fotografija i imate brzo svoju prvu web stranicu. Mijenjajte dizajn svoje stranice s lakoćom. Kreirajte web stranicu svoje tvrtke, web stranicu obrta, web stranicu udruge, započnite pisati blog...

Mobilna responzivnost web stranica je prilagođavanje web stranice svim preglednicima (mobitel, tablet, računalo) i mora se implementirati na sve web stranice. Besplatna optimizacija za tražilice; SEO optimizacija omogućava vašoj web stranici da se prikazuje u prvih deset rezultata na tražilicama za pojmove koje pretražuju vaši budući kupci.

Dizajn responzivnih web stranica, registracija domene, izrada CMS stranica, ugradnja web shopa, implementacija plaćanja karticama, ugradnja Google analyticsa, siguran hosting, prijava na tražilice, reklama na društvenim mrežama, ugradnja kontakt formulara za upite sa web stranica...

Iskoristite ponudu: izrada web stranica i hosting po najnižim cijenama. Besplatna prijava na tražilice, besplatni e-mail, besplatna .hr domena, besplatna podrška za internet marketing...

>> Link na ponudu za izradu web stranica >>

Kontakt:
Poslovni Forum d.o.o.
Link - Kontakt informacije

Napomena: Ne dajemo besplatne pravne savjete!




Ažurirano: 4. 11. 2025.

POSEBNA PONUDA ZA PODUZETNIKE Link na brzi pregled poslovnih i internet usluga

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Smiljko Sokol, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Petar Klarić, Mario Kos, Jurica Malčić, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Emilija Rajić, Agata Račan, Vice Vukojević i Milan Vuković, u povodu prijedloga Zajednice udruga dioničara Hrvatske, Središnji ured, Zagreb, Gajeva 3/3, koju predstavlja predsjednik Mario Iveković, za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom drugog propisa, na sjednici održanoj dana 20. veljače 2002. godine, donio je



ODLUKU


Prihvaća se prijedlog za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom odredbe stavka 2. članka 14. Pravilnika o prodaji dionica, udjela, stvari i prava javnim prikupljanjem ponuda (»Narodne novine«, broj 44/96), te se ta odredba ukida u dijelu koji glasi: »uključujući i stjecatelje iz članka 21c. tog Zakona.«


Obrazloženje


1. Zajednica udruga dioničara Hrvatske, Središnji ured iz Zagreba (u nastavku: predlagatelji), podnijela je prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti (nazvan »zahtjev za zaštitu zakonitosti«) odredbe članka 14. stavka 2. Pravilnika o prodaji dionica, udjela, stvari i prava javnim prikupljanjem ponuda (u nastavku: Pravilnik).

Predlagatelji smatraju da je osporena odredba u suprotnosti s člankom 36. stavkom 1. Zakona o privatizaciji (»Narodne novine«, broj 21/96, 71/97 i 73/00), a temeljem stajališta da je zakonodavac pravo na obročnu otplatu dionica s popustom propisao samo za izvorne stjecatelje dionica, ali ne i one koji neotplaćene dionice otkupljuju od Fonda budući da su oni, prema članku 36. stavku 1. Zakona o privatizaciji, otkupljene dionice dužni platiti jednokratno. U osporenom stavku 2. članka 14. navedenog Pravilnika, ovi potonji su označeni kao stjecatelji iz članka 21c. Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća (»Narodne novine« broj 19/91, 83/92, 84/92, 94/93, 2/94, 9/95, 21/96 i 118/99, u nastavku: Zakon o pretvorbi).

2. Članak 14. navedenog Pravilnika u cijelosti glasi:

»(1) Dionice, udjeli, stvari i prava koji su predmet ovog Pravilnika mogu se prodati i uz obročnu otplatu na rok do 20 godina.

(2) Sukladno uvjetima iz stavka 1. ovog članka, kupci koji su stekli dionice ili udjele temeljem Zakona o pretvorbi, uključujući i stjecatelje iz članka 21c. tog Zakona, mogu podnijeti Fondu zahtjev za produljenjem roka otplate preostalog duga po sklopljenim ugovorima.

(3) Kupac iz stavka 2. ovog članka uz zahtjev je dužan priložiti:

– podatke o identitetu,

– dokumente propisane Pravilnikom o vrsti dokumenata koje je kupac dionica, udjela, stvari i prava dužan dostaviti Hrvatskom fondu za privatizaciju prilikom sklapanja ugovora o kupnji (»Narodne novine« br. 36/96)

– dokaze o bonitetu, ako je kupac pravna osoba,

– te ponuditi garancije kojima jamči uredno izvršenje ubuduće preuzetih obveza.

(4) O svakom pojedinom zahtjevu iz stavka 2. ovog članka odlučuje nadležno tijelo za prodaju dionica, udjela, stvari i prava koji su predmet ovog Pravilnika.

(5) Nadležno tijelo za prodaju odredit će visinu kamatne stope i druge uvjete pod kojima će odobravati zahtjeve iz prethodnog stavka«.

3. Članak 36. Zakona o privatizaciji u cijelosti glasi:

»(1) Stjecatelj koji preuzima prenositeljev dug prema Fondu iz ugovora o prodaji dionica kupljenih s popustom na obročnu otplatu do 20 godina, dužan je preostali dug platiti jednokratno u roku 6 mjeseci od dana sklapanja ugovora.

(2) Stjecatelj i prenositelj iz stavka 1. ovoga članka su osobe iz članka 21c. stavka 1. Zakona o dopuni Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća (»Narodne novine«, br. 94/93).

(3) Odredba stavka 1. ovoga članka ne odnosi se na zakonske nasljednike.«

4. Odredba stavka 1. članka 21c. Zakona o pretvorbi glasi:

»Neotplaćene dionice kupljene na obročnu otplatu na temelju članka 5. stavka 1. točke 1., 2. i 2a. članka 19., 21a. i 21b. ovoga Zakona, njihov imatelj (dalje – prenositelj) može prenijeti na druge osobe (dalje – stjecatelj) sukladno uvjetima propisanima ovim Zakonom i statutom dioničkog društva.«

5. Prijedlog je dostavljen na odgovor Ministarstvu gospodarstva budući da je, temeljem članaka 33. stavka 3. i 34. Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i državnih upravnih organizacija (»Narodne novine«, broj 48/99, 15/00 i 20/00 – ispr.), od 1. lipnja 1999. godine prestalo s radom Ministarstvo privatizacije, a njegove poslove je preuzelo Ministarstvo gospodarstva.

U očitovanju od 19. travnja 2000. godine, Ministarstvo gospodarstva je ocijenilo prijedlog neosnovanim s obrazloženjem da osporenom odredbom nije izrijekom propisano pravo na obročnu otplatu, već samo kao mogućnost koja se odobrava u propisanom postupku na način da se kamatnom stopom i ostalim uvjetima otplate takav način u potpunosti izjednači s načinom propisanim odredbom članka 36. Zakona o privatizaciji, kako bi se čim prije okončao postupak prodaje i utvrdili stvarni vlasnici dionica.

Ukazano je i na odredbu članka 21e. Zakona o pretvorbi, kojom je propisano da stjecatelj preuzima prenositeljev dug prema Hrvatskom fondu za privatizaciju iz ugovora o prodaji dionica sklopljenog s tim Fondom, u kojem slučaju stjecatelj stupa na prenositeljevo mjesto u tom ugovoru i preuzima sva prenositeljeva prava i obveze iz tog ugovora.

Prijedlog je osnovan.

6. Prema odredbi članka 1. stavka 2. Zakona o privatizaciji, privatizacija u smislu tog Zakona je prodaja dionica, udjela, stvari i prava te prijenos bez naplate dionica i udjela fizičkim i pravnim osobama određenim tim Zakonom.

Odredbama stavka 3. članka 1. Zakona o privatizaciji propisano je da se dionice i udjeli, koje je stekao Hrvatski fond za privatizaciju (u daljnjem tekstu: Fond) na temelju Zakona o pretvorbi, zatim stvari i prava, koje je stekao Fond na temelju posebnih propisa te dionice i udjeli, odnosno stvari i prava pravnih osoba u vlasništvu Republike Hrvatske, prodaju, odnosno prenose bez naplate, pod uvjetima propisanim Zakonom o privatizaciji.

Odredba članka 3. stavka 1. Zakona o privatizaciji također normira obvezu Fonda na prodaju dionica, udjela, stvari i prava s kojima Fond raspolaže jer propisuje da je Fond dužan prodati dionice i udjele, koje je stekao na temelju Zakona o pretvorbi, kao i stvari i prava, koje je stekao na temelju posebnih propisa, ako tim zakonom nije drukčije određeno.

7. Ovlast Fonda na prodaju dionica, udjela, stvari i prava s kojima Fond raspolaže, kao i način te prodaje, utvrđeni su u članku 6. Zakona o privatizaciji, koji glasi:

»(1) Dionice, udjele, stvari i prava Fond prodaje na javnoj dražbi ili javnim prikupljanjem ponuda.

(2) Provođenje javne dražbe Fond može povjeriti drugoj pravnoj osobi. Ako se prodaja obavlja putem burze ili uređenih javnih tržišta primjenjuju se njihova pravila.

(3) Dionice, udjeli, stvari i prava mogu se prodati i uz obročnu otplatu na rok do 20 godina.

(4) Pravila javnog prikupljanja ponude i pravila javne dražbe propisuje ministar privatizacije i upravljanja imovinom, sukladno propisu Vlade o uvjetima za organiziranje dražbe, popisu robe koja se obvezno prodaje na dražbama, te načinu poslovanja i postupku prodaje putem dražbe.«

8. Osporeni Pravilnik je donio ministar prijašnjeg Ministarstva privatizacije i upravljanja imovinom na temelju odredbe stavka 4. citiranog članka 6. Zakona o privatizaciji.

Tim se Pravilnikom, prema članku 1., propisuju pravila prodaje javnim prikupljanjem ponuda sljedećeg: – dionica i udjela, koje je Fond stekao na temelju Zakona o pretvorbi; – stvari i prava, koje je Fond stekao na temelju posebnih propisa; – dionica, udjela, stvari i prava u vlasništvu Republike Hrvatske, te – dionica, udjela, stvari i prava u vlasništvu općina, gradova i županija.

9. Osporenim Pravilnikom se razrađuje postupak prodaje dionica ili udjela za sve kupce koji su kupovali dionice ili udjele na obročnu otplatu i u rokovima propisanim Zakonom o pretvorbi. U tom postupku se, sukladno odredbi stavka 3. članka 6. Zakona o privatizaciji, te dionice, udjeli, stvari i prava mogu prodati i uz obročnu otplatu na rok do 20 godina. S obzirom da odredba stavka 1. članka 14. Pravilnika ponavlja tekst navedene zakonske odredbe, ona nije nesuglasna Ustavu i zakonu.

10. U odnosu na odredbu stavka 2. članka 14. osporenog Pravilnika, utvrđeno je da ta odredba nije u skladu s Ustavom i zakonom u dijelu kojim se stjecateljima iz članka 21c. Zakona o pretvorbi također daje pravo na produljenje roka otplate preostalog duga po sklopljenim ugovorima. Radi se o stjecateljima koji su dionice stekli prijenosom (otkupom) dionica od dioničara, koji su ih stekli temeljem Zakona o pretvorbi uz povlaštene uvjete (s popustom i uz obročnu otplatu).

S obzirom na to da odredba članka 36. stavka 1. Zakona o privatizaciji obvezuje takve stjecatelje da preostali dug prema Fondu iz ugovora o prodaji dionica, kupljenih s popustom i uz obročnu otplatu do 20 godina, plate jednokratno u roku od 6 mjeseci od dana sklapanja ugovora, odredba stavka 2. članka 14. navedenog Pravilnika je u neskladu s tom zakonskom odredbom.

Ustavni sud smatra da je na taj način donositelj osporenog Pravilnika prekoračio svoje ovlasti u donošenju Pravilnika jer je jedan pravni odnos uredio na način koji nema uporišta u zakonu, odnosno koji je u potpunosti suprotan zakonskom uređenju.

Pored toga, ukinuta odredba nije sukladna niti Ustavu zbog svoje protivnosti načelu ustavnosti i zakonitosti iz članka 5. stavka 1. Ustava, prema kojem zakoni moraju biti u skladu s Ustavom, a ostali propisi i s Ustavom i sa zakonom. Načelo ustavnosti i zakonitosti, naime, nalaže da propisi manje pravne snage budu sukladni propisima višeg ranga.

11. Slijedom navedenog, Ustavni sud je, sukladno odredbama članka 54. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99), odlučio kao u izreci.



Broj: U-II-931/1997
Zagreb, 20. veljače 2002.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Suda
dr. sc. Smiljko Sokol, v. r.