IZRADA WEB STRANICA

Naručite izradu modernih web stranica. U svega nekoliko minuta, kreirajte vrhunsku web stranicu uz pomoć naših CMS web stranica. Moderni dizajni za Vaše web stranice. Korištenje CMS web stranica slično je kao korištenje Facebooka, ne zahtjeva znanje kodiranja i programiranja. Započnite pisati, dodajte nekoliko fotografija i imate brzo svoju prvu web stranicu. Mijenjajte dizajn svoje stranice s lakoćom. Kreirajte web stranicu svoje tvrtke, web stranicu obrta, web stranicu udruge, započnite pisati blog...

Mobilna responzivnost web stranica je prilagođavanje web stranice svim preglednicima (mobitel, tablet, računalo) i mora se implementirati na sve web stranice. Besplatna optimizacija za tražilice; SEO optimizacija omogućava vašoj web stranici da se prikazuje u prvih deset rezultata na tražilicama za pojmove koje pretražuju vaši budući kupci.

Dizajn responzivnih web stranica, registracija domene, izrada CMS stranica, ugradnja web shopa, implementacija plaćanja karticama, ugradnja Google analyticsa, siguran hosting, prijava na tražilice, reklama na društvenim mrežama, ugradnja kontakt formulara za upite sa web stranica...

Iskoristite ponudu: izrada web stranica i hosting po najnižim cijenama. Besplatna prijava na tražilice, besplatni e-mail, besplatna .hr domena, besplatna podrška za internet marketing...

>> Link na ponudu za izradu web stranica >>

Kontakt:
Poslovni Forum d.o.o.
Link - Kontakt informacije

Napomena: Ne dajemo besplatne pravne savjete!




Ažurirano: 26. 12. 2024.

POSEBNA PONUDA ZA PODUZETNIKE Link na brzi pregled poslovnih i internet usluga

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Smiljko Sokol, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Petar Klarić, Mario Kos, Jurica Malčić, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Emilija Rajić, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući povodom zahtjeva Vlade Republike Hrvatske kojim se pokreće postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom drugog propisa, na sjednici Suda održanoj dana 10. srpnja 2002. godine, donio je


ODLUKU

I. Ukidaju se:

– Odluka o uvođenju doprinosa za financiranje javne rasvjete na području općine Pakrac, klasa: 002-06/95-01/02, urbroj: 2/62-01/95-01 od 30. siječnja 1995. godine (»Službeni glasnik Općine Pakrac«, broj 1/95), koju je donijelo Općinsko vijeće Općine Pakrac,

– Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o uvođenju doprinosa za financiranje javne rasvjete, klasa: 411-01/01-01/02, urbroj: 2162-01/01-02-04 od 27. veljače 2002. godine (»Službeni glasnik Grada Pakraca«, broj 2/02), koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Pakraca.

II. Ova će se odluka objaviti u »Narodnim novinama« i u »Službenom glasniku Grada Pakraca«.



Obrazloženje

1. Vlada Republike Hrvatske podnijela je zahtjev za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Odluka navedenih pod točkom I. izreke.

Prvoosporenom Odlukom (nastavno: Odluka o uvođenju doprinosa) propisano je, u bitnome, da će se od 1. siječnja 1995. godine svim potrošačima na području (tadašnje) općine Pakrac obračunavati i naplaćivati doprinos od 4% na iznos računa za utrošenu električu energiju, a radi financiranja javne rasvjete na području općine.

Drugoosporenom Odlukom mijenja se Odluka o uvođenju doprinosa na način da se u članku 3. te Odluke mijenja stopa doprinosa sa 4% na 6% od dana stupanja na snagu Odluke.

2. Ured državne uprave u Požeško-slavonskoj županiji, Služba za opću upravu i imovinskopravne poslove, odlukom klasa: 021-02/02-06/11, urbroj: 2177-08-01-02-2 od 20. ožujka 2002. godine, obustavio je od primjene navedene opće akte, smatrajući da su u suprotnosti s odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, broj 36/95, 109/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00 i 59/01).

Postupajući na temelju članka 79. stavka 1. i članka 81. stavka 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, broj 33/01 i 10/02), te članka 15. Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i državnih upravnih organizacija (»Narodne novine«, broj 48/99 i 15/00), odlukom klasa: 023-01/02-01/0168, urbroj: 514-11/02-2-2 od 4. travnja 2002. godine, Ministarstvo pravosuđa, uprave i lokalne samouprave ocijenilo je osnovanom navedenu odluku Ureda državne uprave Požeško-slavonske županije, u cijelosti prihvaćajući u njoj navedene razloge.

Stoga je to Ministarstvo predložilo Vladi Republike Hrvatske da pokrene postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti navedenih Odluka pred Ustavnim sudom, što je i učinjeno zahtjevom Vlade Republike Hrvatske, sukladno odredbi članka 35. alineje 4. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02 - pročišćeni tekst, nastavno: Ustavni zakon), pri čemu se podnositelj zahtjeva također poziva na odredbe Zakona o komunalnom gospodarstvu, koji ne pruža uporište za raspisivanje doprinosa za financiranje javne rasvjete. Razloge neustavnosti podnositelj zahtjeva ne navodi izrijekom, ali su oni razvidni, te se može zaključiti da se radi o nesuglasju s člankom 5. i člankom 14. stavkom 2. Ustava.

Zahtjev je osnovan.

3. Na temelju analize podnesenog zahtjeva Vlade Republike Hrvatske, odluka donesenih u svezi s obustavom osporenih akata od primjene, te mjerodavnih ustavnih i zakonskih odredaba, Ustavni sud Republike Hrvatske je utvrdio da osporene Odluke nisu u suglasnosti s odredbama članaka 5. i 14. stavka 2. Ustava Republike Hrvatske.

Osporene Odluke u suprotnosti su i s odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu, i to članka 3. stavka 1. točke 13., članka 3. stavka 15., članka 19. stavka 1. i članka 22. stavka 1., zatim s odredbama Zakona o elektroprivredi (»Narodne novine«, broj 31/90, 47/90, 61/91, 26/93 i 78/94), i to članka 22. alineje 8., te s odredbama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, i to članka 68. stavka 3.

4. Člankom 5. Ustava propisano je da u Republici Hrvatskoj zakoni moraju biti u suglasnosti s Ustavom, a ostali propisi i s Ustavom i sa zakonom. Pored toga, propisano je da se je svatko dužan držati Ustava i zakona i poštivati pravni poredak Republike Hrvatske.

Člankom 14. stavkom 2. Ustava propisano je da su svi pred zakonom jednaki.

U tom smislu građanima pripada pravo na ravnopravan položaj i u odnosu na financiranje javnih potreba, u što svakako spadaju i troškovi javne rasvjete. Stoga će jednakost građana biti osigurana samo u slučaju da sve pravne i fizičke osobe plaćaju isključivo one doprinose na koje ih obvezuje zakon ili na zakonu utemeljene odluke jedinica lokalne i područne samouprave.

U svezi s tim, članak 3. stavak 1. točka 13. Zakona o komunalnom gospodarstvu propisuje sljedeće: »Komunalne djelatnosti u smislu ovog Zakona su: (...) 13. javna rasvjeta.«.

Istom zakonskom odredbom, u stavku 15., propisano je: »Pod javnom rasvjetom razumijeva se upravljanje i održavanje javne rasvjete i utrošak električne energije.«.

Članakom 19. stavkom 1. istog Zakona propisan je način financiranja komunalnih djelatnosti kako slijedi: »Komunalnom naknadom osiguravaju se sredstva za financiranje obavljanja sljedećih komunalnih djelatnosti: (...) 6. javna rasvjeta.«.

Člankom 22. stavkom 1. Zakona propisano je: »Građenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za: (...) 8. javnu rasvjetu, financira se iz: 1. komunalnih doprinosa, 2. proračuna jedinice lokalne samouprave, 3. donacija, 4. drugih izvora utvrđenih posebnim propisima.«.

Zakonom o elektroprivredi, člankom 22., propisano je da se Općim uvjetima za isporuku električne energije definiraju odnosi između isporučitelja i korisnika električne energije, a ti uvjeti sadrže, pored ostalog, i način obračuna i naplate za korištenu električnu energiju. Prema Općim uvjetima za isporuku električne energije (»Narodne novine«, broj 8/91, 61/92, 70/92 i 78/93) električna energija se potrošačima isporučuje na temelju ugovora između potrošača i isporučitelja, koji sadrži i odredbe o cijeni električne energije, odnosno o tarifnim stavovima na temelju kojih se ta cijena utvrđuje.

Konačno, člankom 68. stavkom 3. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi određene su vrste prihoda jedinica lokalne, odnosno područne samouprave. Točkom 8. navedene zakonske odredbe propisano je da, pored taksativno nabrojanih izvora prihoda, te jedinice mogu ostvarivati i druge prihode utvrđene zakonom.

Prema tome, jedinice lokalne i područne samouprave u prikupljanju prihoda ograničene su zakonom, pa se uvođenje doprinosa za javnu rasvjetu na način kako je to učinjeno osporenim Odlukama ukazuje protivnim citiranim ustavnim i zakonskim odredbama.

5. Zbog toga je, a na temelju odredaba članka 128. alineje 2. Ustava Republike Hrvatske, te odredaba članka 55. stavaka 1. i 2. Ustavnog zakona, donesena odluka kao pod točkom I. izreke.

Odluka o objavi (točka II.) izreke temelji se na odredbi članka 29. Ustavnog zakona.


Broj: U-II-920/2002
Zagreb, 10. srpnja 2002.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Suda
dr. sc. Smiljko Sokol, v. r.